实施党委、政府、社会以及群众四位一体，协同共治，在法治框架内、全链条轨道上，运用调解的方式切实解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。在“全链条”维度，实施线上“网格+调解”、线下“接待+调解”，搭建以顺德区“智慧城市”基层社会治理网格化信息平台为指挥中枢，三级公共法律服务平台为联系服务群众纽带的调解综合体系，实现全程调解无漏洞。在“多元化”维度，整合调解资源，组建以网格员、人民调解员为骨干，社工、志愿者、各行业骨干专家、协会商会从业人员为补充的4000人专职调解员大队伍，通过“4+N”联调、“派驻+对接”等形式，形成多层次，多手段，多主体，“跨界合作”的调解结构，发动更多社会力量，撬动更多社会资源。完善访调、诉调、检调、警调对接等横向衔接机制，形成大调解合力，实现全域调解齐参与。
为坚持和发展“枫桥经验”，发动和依靠群众，撬动社会资源，发挥多元主体作用，发挥多方资源力量，协同各个环节运作，举全社会各行业、各领域、各阶层的合力，就地及时化解矛盾纠纷，根据上级关于对调解组织、调解队伍建设、社会矛盾纠纷多元化解机制建设、工作经费予以财政保障的有关要求，结合顺德实际，申报经费开展相关工作。
1、通过购买服务形式，人民调解中心、区公共法律服务平台各配置4名专职人民调解员（社工），10镇街人民调解委员会各派驻3名专职调解员（社工），按每名调解员10万元的标准，38名专职调解员共需380万元。
2、在各镇街开展人民调解在线司法确认工作，按照每镇街3.5万元/年的运营经费计算，每年共需35万元。
3、从近三年法院民商事案件收案情况分析，预测每年流入诉前和解中心的民商事案件（不含道路交通事故纠纷）至少17868件，其中简易、一般、较复杂、重大疑难复杂纠纷分别占比为25%、48%、22%、5%。按照区司法局、区财税局《关于规范人民调解员以案定补工作的实施意见》，上述案件的补贴标准分别为每件100元、200元、400元、800元，以此预估全年需要经费为445万元。
4、从近三年法院处理道路交通事故纠纷情况分析，预测每年流入区道交一体化处理中心的道交事故纠纷达20724件，按每件100元补贴标准，预估全年需要经费207万元。
5、按照顺德全链条多元化调解工作与诉求服务中心建设要求，引入社会专业力量参与访调、警调、检调对接，按每名律师15万元，访调需4名调解员，警调、检调各需2名律师，共需120万元。
6、开展专业调解员全员大培训，按每人100元标准，4000人共需40万元。
7、多波次、多载体、多形式广泛宣传全链条多元化调解工作，在全社会营造有纠纷，先调解的氛围，约需18万元。
| 序号 | 小项目名称 | 金额（元） | 项目支出预算明细和说明 |
| 合计 | 12,450,000 | ||
| 1 | 3,800,000 | 通过购买服务形式，人民调解中心、区公共法律服务平台各配置4名专职人民调解员（社工），10镇街人民调解委员会各派驻3名专职调解员（社工），按每名调解员10万元的标准，38名专职调解员共需380万元 | |
| 2 | 350,000 | 在各镇街开展人民调解在线司法确认工作，按照每镇街3.5万元/年的运营经费计算，每年共需35万元 | |
| 3 | 4,450,000 | 从近三年法院民商事案件收案情况分析，预测每年流入诉前和解中心的民商事案件（不含道路交通事故纠纷）至少17868件，其中简易、一般、较复杂、重大疑难复杂纠纷分别占比为25%、48%、22%、5%。按照区司法局、区财税局《关于规范人民调解员以案定补工作的实施意见》，上述案件的补贴标准分别为每件100元、200元、400元、800元，以此预估全年需要经费为445万元 | |
| 4 | 2,070,000 | 从近三年法院处理道路交通事故纠纷情况分析，预测每年流入区道交一体化处理中心的道交事故纠纷达20724件，按每件100元补贴标准，预估全年需要经费207万元 | |
| 5 | 1,200,000 | 按照我区全链条多元化调解工作与诉求服务中心建设要求，引入社会专业力量参与访调、警调、检调对接，按每名律师15万元，访调需4名调解员，警调、检调各需2名律师，共需120万元 | |
| 6 | 400,000 | 开展专业调解员全员大培训，按每人100元标准，4000人共需40万元 | |
| 7 | 180,000 | 多波次、多载体、多形式广泛宣传全链条多元化调解工作，在全社会营造有纠纷，先调解的氛围，约需18万元 |
| 一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 |
| 产出指标(数量、质量、时效、成本方面的指标) | 在全社会营造有纠纷，先调解的氛围 | 开展多波次、多载体、多形式的全链条多元化调解宣传工作 | 有关媒体进行宣传报道 |
| 专业调解员业务能力得到提升 | 开展专业调解员全员大培训 | 至少举办一期专业调解员业务培训班 | |
| 开展人民调解在线司法确认工作 | 人民调解在线司法确认工作室建设，远程设备运行良好，工作人员熟悉操作流程 | 开展人民调解在线司法确认工作室建设，远程设备运行良好，工作人员熟悉操作流程 | |
| 区镇两级配备专职调解员，访调、警调、检调对接机制运行良好 | 区镇两级配备专职调解员，引入社会专业力量参与访调、警调、检调对接 | 有专人驻点开展矛盾纠纷调解工作 | |
| 诉调衔接机制、道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理工作机制运行良好 | 建立资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力的社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作机制，鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，最大限度消除不和谐因素，为建设高质量发展综合示范区营造和谐稳定的社会环境。 | 社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作机制资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力，当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。 | |
| 效益指标（经济、社会、文化、环境效益、可持续影响等方面指标）及服务对象满意度指标 | 打造“枫桥经验”的“顺德模式” | 建立资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力的社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作机制，鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，最大限度消除不和谐因素，为建设高质量发展综合示范区营造和谐稳定的社会环境。 | 社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作机制资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力，当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。 |
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其实，第一次听到“全链条多元化调解工作”我是很懵的，后来通过看新闻才了解到其中的含义，也知道调解工作发挥的作用，为了让更多人了解并主动享用这种服务，可以加大宣传力度。
2019-11-29 22:07回复
感谢您的关心与支持！
2019-12-03 16:41
为何开展专业调解员全员大培训，不是按培训场次计算费用，而是按人头计算？
2019-11-29 21:58回复
您好，因培训内容与形式、师资、场地、住宿、伙食、交通、资料等有较多不确定性，若按培训场次计算费用较为复杂，为确保人人得到培训，故按人头计算总培训费用。
2019-12-03 16:40
