建设全区专门的“指挥调度型”区120急救指挥中心，归口为区卫生健康局管理的事业单位。建立“集中受理呼救、灵活调度资源、电话急救指导、掌控急救全程、院前急救与院内急诊无缝隙通道、全程质量控制与管理”的现代急救模式，达到“电话打通，急救开始”和“纵向指挥上下贯通，横向专科精准分诊”的急救要求，实现患者健康权益最大化。
（一）独立建设急救中心，既是国家法规对于院前急救工作的要求，也是补齐社会领域公共服务短板的客观要求。
2013年我国出台了《院前医疗急救管理办法》（国家卫计委令第3号），规定了“院前医疗急救是政府举办的公益性事业”，由急救中心实施院前急救的统一调度指挥。而顺德目前情况与《院前急救管理办法》的要求不一致，存在一定政策风险。目前国内大部分、省内绝大部分城市都建立了独立急救中心。今年1月份国家发改委等18部门印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》把“提高医学应急救援和传染病等防治能力”纳入的重点行动任务之一。显示我国对医学急救能力建设的要求已经由部门要求提升到国家战略的高度。
（二）成立单独院前急救机构是一项重要的民生工程，有利于建立与当前社会、经济发展水平和医疗服务需求相适应的院前急救体系。
随着社会发展和人口老年化，一方面居民疾病谱改变如心脑血管疾病增多，导致群众对急诊服务的需要增加，另一方面工业化、城镇化快速发展带来发生突发公共事件的概率提高，社会对快速反应、大型救援的需求增多。今年《粤港澳大湾区发展规划纲要》又提出了“建立粤港澳大湾区应急协调平台，……不定期开展应急演练，提高应急合作能力”的健康湾区建设任务。成立单独院前急救机构、建设符合现代要求的院前医疗急救体系有助于满足群众医疗需求、有利于提升顺德城市竞争力，并深度参与到粤港澳大湾区卫生应急工作合作。
（三）顺德目前院前急救工作存在的问题，急需并且可以通过设置专门的管理机构和专门人员来解决。
随着社会经济的发展，顺德现行的院前急救体制机制呈现出不少问题，制约了顺德医疗急救服务效率质量提高和急救医疗事业发展。
一是无专门院前急救管理机构，应急处理的组织架构不完善，对重大、特别重大突发公共事件医疗救治统筹力度不足，院前急救服务的保障机制未健全。
二是急救效率有待提高。因为每次警情要经“市—区—医院”3次信息转达，大大增加中转时间，极易延误急救时机，失去抢救机会。
三是无专业调度人员。接警员缺乏医学专业知识，未能及时鉴别救护警情属于哪一种危重病人，因而不能迅速精准的安排相应医院处置。
四是无医学专业的指挥调度系统，接警处警环节多，网络医院、救护车缺乏信息化接警终端和GPS定位，出现一车多派、同一警情多次派、有警情无车待命的情况。单独设置院前急救机构，符合当前机构改革形势，也是实现机构职能专业化的必然选择。
2020年申请经费18000000元，购置急救指挥系统、车辆、支付人员薪酬及行政运行；2021-2024年分四年，每年申请经费5000000元，用于支付人员薪酬及行政运行。
| 序号 | 小项目名称 | 金额（元） | 项目支出预算明细和说明 |
| 合计 | 18,000,000.00 | ||
| 1 | 120急救指挥系统1套（包含硬件设备、软件系统、17家成员医院急救分站及视频监控子系统、47台救护车车载终端子系统和车载视频终端） | 10,800,000.00 | |
| 2 | 抢救监护型救护车1辆 | 1,600,000.00 | |
| 3 | 急救指挥车1辆 | 600,000.00 | |
| 4 | 工资福利 | 3,600,000.00 | |
| 5 | 购买商品及服务 | 1,400,000.00 |
| 指标内容 | 指标值 |
| 建立“集中受理呼救、灵活调度资源、电话急救指导、掌控急救全程、院前急救与院内急诊无缝隙通道、全程质量控制与管理”的现代急救模式 | 达到“电话打通，急救开始”和“纵向指挥上下贯通，横向专科精准分诊”的急救要求。 |
| 让市民享受到更安全、快捷的急救服务 | 群众满意度逐年提升 |
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建设全区独立的院前急救管理机构势在必行，这将能明显改善现行的院前急救体制存在的方方面面的问题，保障顺德区医疗急救服务的良性发展。
2019-12-15 18:43
其他城市已经出现黑120车的现象，所以这是一项亟需设立的项目，能解决救护车不足问题和保证急救服务的质量。
2019-12-11 11:46
感谢您对我区120急救工作的的关心和支持！
2019-12-13 16:09
（一）预算资金申报中存在的问题 1.项目单位未提供上级政府、部门或区委区政府的相关政策文件依据，明确实施本项目。 2.项目预算未细化，预算主要用于开发120急救指挥系统、购买抢救监护型救护车与急救指挥车等，但未提供各项的细项预算情况，未明确预算标准及依据。 （二）管理中存在问题 项目可行性不高，未明确具体急救指挥系统内容，未明确项目实施计划，未明确相关的人员分工等情况。
2019-12-05 17:22
非常感谢专家对本项目提出的宝贵建议！这也是我局将在下一步工作中需要完善的工作。 该项目是我局今年向政府提出新增的预算项目，目的是满足国家法规对于院前急救工作的要求，也是补齐社会领域公共服务短板的客观要求。成立单独院前急救机构是一项重要的民生工程，有利于建立与当前社会、经济发展水平和医疗服务需求相适应的院前急救体系，同时也是解决目前院前急救工作存在的问题有效办法。前期，市、区分别组织卫健、公安、财政、编办等部门和部分急救医疗专家组成专题调研组，先后到上海、杭州、苏州、广州、深圳、湛江、惠州等地进行调研，根据调研情况基本明确佛山地区独立设置120急救指挥中心的工作安排，目前市卫健局正研究出台全市各级120急救指挥中心的建设方案要求。下阶段，我局将根据政府批复的额度和全市各级120急救指挥中心的建设方案要求，制定《资金管理办法》、《资金分配方案》和《财务管理制度（试行）》等文件，对专项资金进行使用和管理。关于管理中存在的问题将在《资金管理办法》和《财务管理制度（试行）》中逐一明确、细化。 再次感谢您的宝贵意见！
2019-12-09 11:55
顺德要推进120品牌建设，全面提高医疗急救能力和服务水平，规范医疗急救制度，进一步完善突发事件医疗救治体系
2019-12-08 21:27回复
感谢您对我区120急救工作的的关心和支持！
2019-12-09 11:56
相信急救中心的成立只是医疗体系不断完善的一个起步～～还有，看到身边的医护朋友都好忙压力好大，希望有更好的福利待遇，多方式缓解从业者的压力吧～～
2019-12-05 19:32回复
感谢您对我区医疗卫生事业的关心和支持！让我们共同为我区医疗卫生事业的发展作出贡献。
2019-12-06 13:21
感谢部门的回应！上午的评论，留个心回来看一下，原来真的有回复！谢谢你们的解答，公民急救知识解答这一块你们之前没说清楚，所以我提了个小意见，看到这样我就放心了！
2019-12-05 17:59回复
感谢您对我区120急救工作的的关心和支持！
2019-12-06 13:15
现在社会热议掌握猝死急救知识，希望120急救指挥中心成立后，也可以多进社区开展普及相关知识和手把手的急救教学
2019-12-05 09:19回复
感谢您对本项目的关心！该中心的职能将包括对医疗机构院前急救培训和对公众提供急救知识和技能科普宣传和培训。
2019-12-05 14:55
很惊讶，原来顺德没有独立的120急救指挥中心！是时候着手了，即使其他项目少投入，这个项目一定不能说省钱，关乎人民生命健康安全！
2019-12-04 18:40回复
感谢您对我区120急救工作的的关心和支持！我区一直致力于建立和完善急救指挥网络建设工作，2005年我区正式开通“120”急救电话，纳入顺德区社会应急救援指挥中心的接警和指挥体系，实现“110、119、122、120”四台合一，由指挥中心人员混合接警，统一受理刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故报警、医疗急救及群众求助、投诉等。虽然目前顺德没有独立的120急救指挥中心，区社会应急救援指挥中心在指挥、调度120成员医院参与医疗急救工作还是发挥了重要的作用，为保障人民生命安全和顺德经济社会发挥作出了重要贡献。随着时代的发展和“电话接通，急救开始”的现代急救理念的需求，我区现有的运作模式已不相适应，独立建设区120急救指挥中心的必要性也日益显现。因此我区提出设立单独设置120急救指挥中心的建设项目，在全区建立起“集中受理呼救、灵活调度资源、电话急救指导、掌控急救全程、院前急救与院内急诊无缝隙通道、全程质量控制与管理”的现代急救模式，达到“电话打通，急救开始”和“纵向指挥上下贯通，横向专科精准分诊”的急救要求，满足人民群众对急救医疗需求，实现群众健康权益最大化。
2019-12-05 14:48
120急救指挥中心选址在哪里？
2019-12-04 18:36回复
感谢您对本项目的关心！目前我区在南方医科大学顺德医院（顺德区第一人民医院）东侧、羊大路以南地块建设顺德区公共卫生服务中心大楼，未来120急救指挥中心项目选址将设在该大楼内。
2019-12-05 14:15
硬件设备占了大部分经费，第一年建设投入比较大。如果设立为事业单位，有没有像公立医院一样，通过业务收入维持日常运作，毕竟政府投入不一定持续，而且可能是个无底洞。
2019-12-03 20:18回复
感谢您对本项目的关心！因为急救指挥调度是区120急救指挥中心的主要功能，因此该中心独立设置首期投入中指挥系统和设备硬件投入占比较大。该中心将会设置为公益一类事业单位，建设完成后运作经费由财政保障。
2019-12-04 11:52
公益类事业单位，一般都是财政兜底吧。
2019-12-04 13:28
这个还真没有认真留意过，原来是怎么运作的呢？是没有专门的指挥中心吗？
2019-12-03 20:16回复
感谢您对我区120急救工作的的关心和支持！2005年我区正式开通“120”急救电话，纳入顺德区社会应急救援指挥中心的接警和指挥体系，实现“110、119、122、120”四台合一，由指挥中心人员混合接警，统一受理刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故报警、医疗急救及群众求助、投诉等。对于全区的医疗呼救信息由区社会应急救援指挥中心指挥、调度120成员医院参与医疗急救工作，为保障人民生命安全和顺德经济社会发挥作出了重要贡献。但因一般接警员不具备医学专业知识，对求救人员伤病情况把握不准，难以准确处警，也无法指导报警人立即开展现场自救互救，特别是无法对急性危重心脏、颅脑疾病病人实施有效自救指导，影响了危重疾病的院前抢救成功率，与“电话接通，急救开始”的现代急救理念相距甚远。因此我区存在独立建设区120急救指挥中心的必要性，建立“集中受理呼救、灵活调度资源、电话急救指导、掌控急救全程、院前急救与院内急诊无缝隙通道、全程质量控制与管理”的现代急救模式，达到“电话打通，急救开始”和“纵向指挥上下贯通，横向专科精准分诊”的急救要求，实现患者健康权益最大化。
2019-12-04 12:10
感谢政府部门的答疑解惑！原来的话，真的支持！
2019-12-04 13:27
希望120急救真正落实到急救上，在急救时不耽误不辜负，为了防止急救过程中出现徇私舞弊的行为，可以在车内装录音和摄像头，加强监督管理。
2019-12-01 12:58回复
谢谢您对我区120急救工作的关心与支持，为保障院前急救工作的顺利开展，我局将在救护车车载视频终端中设置相关功能。
2019-12-02 11:40
