民办养老福利机构新增床位资助及运营资助

项目名称:民办养老福利机构新增床位资助及运营资助

项目申报金额(元):9,084,000.00

复批金额(元):9,084,000.00

申报单位:佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

■项目概况

根据《广东省人民政府办公厅印发关于加快社会养老服务事业发展的意见的通知》(粤府办[2012]73号),为加快社会养老服务事业发展,要求各地要积极引导和鼓励社会力量兴办养老服务机构,采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式,引导和支持社会力量兴建各类养老服务设施。经县级以上民政部门批准、符合建设项目管理规定的新建、改扩建的非营利性民办养老机构,珠三角地区按每张新增床位不低于5000元、其他地区按每张新增床位不低于3000元的标准给予补助。此外,各地对建成开业的养老机构也可给予一定的运营补贴。

■申报理由

随着社会快速发展,顺德区老龄化形势越来越严峻。2017年顺德区60岁以上人口达到23.46万人,占户籍人口比例为16.79%,根据联合国“一个国家60岁以上人口占总人口数10%以上”的界定标准,顺德已进入老龄化社会。为进一步健全和完善顺德社会化养老服务体系,鼓励和引导民间资本进入养老服务领域,支持社会力量兴办社会福利机构,2013,顺德出台了《顺德区民办养老福利机构扶持办法》。经过近两年的施行,上级对养老机构的政策也有所调整。2015年,区民社局对该《扶持办法》进行修订,出台《顺德区民办养老机构扶持办法》。2016年,区民社局为更完善民办养老机构申请资助经费的流程,出台《关于民办养老机构申请资助有关事项的通知》。通过出台一系统优惠政策和社会对养老床位的日益需求增加,吸收社会资金流向养老产业,2017年顺德成立2间养老机构,增床位942张床位,有效缓解顺德养老床位的紧需。

《扶持办法》对非营利性养老机构通过新建、扩建新增加的床位,每新增一张床位的资助额度最高为1.5万元,每年资助3000元,最长资助期限为5年;营利性养老机构通过新建、扩建新增加的床位,每新增一张床位的资助额度最高为7500元,每年资助1500元,最长资助期限为5年。

对非营利性养老机构通过其他服务设施改建新增加的床位,每新增一张床位的资助额度最高为1万元,每年资助2000元,最长资助期限为5年;对营利性养老机构通过其他服务设施改建新增加的床位,每新增一张床位的资助额度最高为5000元,每年资助1000元,最长资助期限为5年。

对非营利性养老福利机构收住本区户籍、年满60周岁的老人(不含日托),经评估,按照下列标准及实际收住时间给予运营资助:1、特别、一级护理的,每人每月补贴300元;2、二级护理的,每人每月补贴200元;3、三级或者其他一般护理的,每人每月补贴150元。

此外根据《佛山市顺德区人民政府办公室关于同意安排善耆养老项目运营补贴的复函》(顺府办函〔2017〕448号),经区政府研究,同意安排2018至2020年每年300万元的善耆养老项目专项运营补贴,所需资金纳入2018至2020年度的预算。

■实施方案

根据顺德的《扶持办法》,对顺德区符合条件的民办养老机构给予对应的扶持:

一、顺德区金秋颐养院。2020年需资助金运营补贴。该院有养老床位126个,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理,合计补贴约41万元。

二、容桂颐和居养老院。2016年颐和居养老院领取民办非企业单位证书和顺德养老机构设立许可证,2020年需资助运营补贴和床位补助经费。该院有养老床位100张,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理计算,需资助运营补贴约33万元。按每个新增床位资助2000元计算,2019年需资助新增床位补贴20万元;两项合计53万元

三、顺德康孝院养老服务有限公司。2015年康孝院领取工商营业执照和护理院执照和顺德养老机构设立许可证。康孝院设置床位130张,按照每个新增床位资助1000元计算,2020年需资助新增床位补贴约13万元。

四、顺德区康乐颐养院,2017年领取民办非企业单位证书和顺德养老机构设立许可证。2019年需资助运营补贴和床位补助经费。该院有养老床位111张,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理计算,需资助运营补贴约36万元。按每个新增床位资助2000元计算,2020年需资助新增床位补贴22万元;两合计58万元

五、顺德区善耆养老院,2017年领取民办非企业单位证书和顺德养老机构设立许可证,2020年运营资助补贴:该院养老床位830个,预入住人数约600人,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理,合计补贴约194.4万元。申请床位资助补贴:申请床位资助床位830张,按照每个新增床位资助3000元计算,资助补贴249万元。2项合计资助经费443.4万元。

六、顺德区善耆养老院专项运营补贴经费。根据顺府办【2017】448号文,同意安排2018-2020年每年300万元善耆养老院专项运营补贴经费。2020年运营补贴经费300万元。

以上合计共908.4万元。

■项目附件

民办养老福利机构新增床位资助及运营资助附件

项目支出预算明细和说明

序号 小项目名称 金额(元) 项目支出预算明细和说明
合计 9,084,000.00
1 金秋颐养院 410,000.00 运营资助养老床位126个,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理.
2 容桂颐和居养老院 530,000.00 运营资助补贴:该院有养老床位100个,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理,补贴约33万元。申请床位资助补贴:该院床位100张,按照每个新增床位资助2000元计算,资助新增床位补贴20万元。
3 顺德康孝院养老服务有限公司 130,000.00 养老床位130张,按照每个新增床位资助1000元计算。
4 康乐颐养院 580,000.00 申请运营资助补贴该院养老床位111个,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理,合计补贴约36万元。申请床位资助补贴:该院床位111张,按照每个新增床位资助2000元计算,资助新增床位补贴22万元。
5 顺德区善耆养老院 4,434,000.00 运营资助补贴该院养老床位830个,预入住人数约600人,按照75%的入住老人为一级护理,按照15%为二级护理,10%为三级护理,补贴约194.4万元。床位资助补贴830张,按照每个新增床位资助3000元计算,资助补贴249万元。
6 顺德区善耆养老院 3,000,000.00

绩效目标

指标内容 指标值
扶持民办养老福利机构的发展,补贴养老机构运营经费,减轻机构的负担。 资助机构不少于5个
进行申报资料审核和实地查验,及时下拨资金 符合条件补助资金到位率100%
受资助民办养老服务机构入住长者满意度 不低于80%

参与评议

  • 代表评议
  • 公众评议

专家_叶托

预算资金申报中存在的问题 项目单位未提供新增床位和入住老人数量等情况,预算编制合理性不足,建议项目单位补充相关佐证资料,再行评审。

2019-12-05 17:22

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!本项目主要对已设立的5家民办养老机构的床位和运营资助,在实施方案已列明每个院舍已有床位数。新增床位资助不是指资助2020年我区将新增的床位,而是资助民办机构设立之初的床位,只不过是按政策精神分五年分期资助。每年我局在接收到民办养老机构资助申请后,还会进行实地核查,现场清点资助床位数和入住老人类型,根据核查情况再进行资金划拨。

2019-12-09 17:24

CX

大力发展民办养老机构,引导规范金融、地产企业进入养老市场

2019-12-08 21:25回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!《顺德区民办养老机构扶持办法》就是扶持民办养老机构的重要政策,以鼓励更多社会力量进入养老市场。

2019-12-09 17:24

慢慢地

最近看到多家民办养老机构陷非法集资的报道,一定要加大检查和规范!

2019-12-08 21:24回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议! 我局会继续加强对已登记备案民办养老机构的监管。

2019-12-09 17:24

大奔

养老产业可谓是面向“夕阳人”的“朝阳产业”,在市场需求和政策支持的双重驱动下,希望顺德抓住养老产业发展机遇

2019-12-08 21:21回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!为有效应对我区老龄化发展趋势,我局一直鼓励和扶持发展民办养老机构。

2019-12-09 17:24

往事随风

很想知道,申报的金额的去向,能否公开?什么时候公开?对一些需要的人会有哪方面的帮助?对新增床位的概念有点陌生......

2019-12-03 17:14回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!民办养老福利机构新增床位资助及运营资助近两年来都作为参与式预算项目,每季度都要对项目进行公告,从立项到实施过程均有接受公众和专家的监督,而项目也作为区财政局财政资金绩效考核范围之一,我局亦会继续加强对项目资金使用的验收和绩效评估。根据《顺德区民办养老机构扶持办法》,新增床位是指机构通过新建、扩建新增加的床位或通过其他服务设施改建新增加的床位,新增床位资助金用于机构内老年人用房的新建、改扩建及维修、设施设备的购置及其他改善入住老人生活质量的其它项目。运营资助资金用于设施设备的购置、维护与运行,工作人员的培训,社会工作者的聘用及有益于改善服务对象生活质量的其他项目。

2019-12-04 17:02

陈小华

挺合理的,望落实。

2019-12-03 17:10回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议。我局会贯彻落实好《顺德区民办养老机构扶持办法》。

2019-12-04 17:03

小莫

除了新增床位,希望还能多开展一些有益于老年人身心的活动,让老人家能体验到家的温暖。

2019-12-03 16:34回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!我局每年有资助每间养老机构聘请专业社工长期进驻开展文体娱乐、心理辅导等活动,也有不少社会爱心单位自行组织送节目到养老院。

2019-12-04 17:03

清风

看到政府对老人如此关心,感觉很窝心。

2019-12-03 16:30回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!

2019-12-04 17:04

tomorrow

来顺德工作几年了,见证着顺德的成长。不知道像我们这种远离家乡到此工作的。老了,能否享受养老福利?

2019-12-01 00:28回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!无论顺德区内或区外户籍都可以申请入住顺德区养老机构。

2019-12-04 17:04

晨曦

尊老爱幼的精神很好,希望取之于民,也能用之于民。

2019-12-01 00:10回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

感谢您对养老工作的关注和建议!

2019-12-04 17:04