公路工程造价监督检查费

项目名称:公路工程造价监督检查费

项目申报金额(元):13,274,000.00

复批金额(元):6,000,000.00

申报单位:佛山市顺德区交通运输局

■项目概况

在2018年机构改革后,本行政职能由原顺德区国土城建和水利局移交顺德区交通运输局。顺德区交通运输局基建与养护管理科作为区内公路工程项目的行业主管部门,由顺德区工程标准定额站提供技术支持,对顺德区内公路工程项目的造价进行监督管理。通过购买社会服务的形式,对顺德区属范围内各建设单位上报的项目审批申请中的造价文件进行核备或审核。旨在提高基建审批程序中造价文件的编制质量,真实反映项目的造价水平,合理确定和控制造价,避免高估冒算。同时,通过购买社会服务的形式,对顺德区内在建公路项目进行造价监督检查,及时发现存在问题,提出整改意见,并监督整改落实情况。

■申报理由

通过对顺德区属范围内公路建设项目的造价监督管理工作,有效提高基建审批程序中造价文件的编制质量,反映公路建设项目的造价水平,合理确定和控制造价,避免高估冒算。有效提高顺德区内公路建设项目各参与单位的造价管理水平,减少造价纠纷。有效防范拖欠工程款和农民工工资的情况,规范建设程序的完善。

■实施方案

1:对区内公路工程项目的估算、概算、施工图预算、清单预算和决算等造价实施监督管理工作。通过购买社会服务的形式,对区属范围内各建设单位上报的项目审批申请中的造价文件进行核备或审核。旨在提高基建审批程序中造价文件的编制质量,真实反映项目的造价水平,合理确定和控制造价,避免高估冒算。

2:对区内公路工程项目实施造价管理和中标后监督检查。本项目费用主要用于组织现场监督检查和定期通报。根据省、市的要求每半年组织一次,通过购买社会服务的形式,对区内在建公路项目进行造价监督检查,及时发现存在问题,提出整改意见,并监督整改落实情况。旨在提高区内公路建设项目各参与单位的造价管理水平,减少造价纠纷,有效防范拖欠工程款和农民工工资的情况,规范建设程序的完善。

3:从专家库抽选专家,由专家实施检查。

4:通过年内购买服务,由采购服务单位实施预算决算造价协审。

■项目附件

公路工程造价监督检查费附件

项目支出预算明细和说明

序号 小项目名称 金额(元) 项目支出预算明细和说明
合计 13,274,000
1 专业咨询服务 13,274,000

绩效目标

指标内容 指标值
本年度累计完成区属公路工程造价审核的总投资 182亿元
本年度完成区属公路工程造价监督检查、出具监督检查报告的项目数量 12项
本年度造价监督管理工作采用政府采购服务方式的比例 100%
本年度区属公路工程造价审核完成项目数量 36项
区内各业主单位对主管部门造价监督管理的满意度评价 90分以上

参与评议

  • 代表评议
  • 公众评议

专家

1.预算资金申报问题: 《2020年公路工程造价监督管理费用汇总和估算明细表》有说明公路工程造价监督项目的投资估算和预算明细,详细准确合理。但是未提供2020年公路工程造价监督检查费的预算支出进度与预期工作进度,无法判断二者是否一致。 2、管理问题: (1)未针对本项目制定详细的实施办法和规章制度。 (2)缺少《可行性研究报告》。 3.相关建议: 需针对本项目制定详细的实施办法和较为详尽的项目实施计划。

2019-12-13 11:06

佛山市顺德区交通运输局

多谢你的专业建议!有关工作将细化和具体化,执行《公路工程建设项目造价文件管理导则》(部公告第63号)、《公路工程造价管理暂行办法》(部令2016年第67号)、《广东省交通运输厅关于公路工程造价管理的实施细则》(粤交〔2017〕10号)、《广东省公路工程重(较)大设计变更文件编制指南》(粤交基〔2017〕1072号)、关于印发《佛山市交通运输局公路工程造价监督管理办法》的通知(佛交[2016]563号)、佛山市交通运输局关于明确我市公路水运工程造价监督管理工作的通知(佛交〔2018〕392号)(依申请公开)等规章制度。

2019-12-18 10:25

杨永颖

避免高估冒算是避免豆腐渣工程以及避免腐败的前提,支持工程文件往高质量方向要求。

2019-12-12 11:10回复

佛山市顺德区交通运输局

多谢支持!

2019-12-13 10:32

男生女生

服务周期为一个财政预算年度。这是交通局的回复,这个周期不应该是一个公路项目的完成度为周期吗?那一个预算年度之后,工程还没有完成,监督就可以结束了?这不是要造成烂尾了?

2019-12-09 12:10回复

佛山市顺德区交通运输局

感谢你对本项目的关注!公路工程建设有不同的阶段,各有监督。公路工程造价监督检查只是对新建和改扩建公路项目在建设阶段中的造价控制情况监督检查,还有路桥质量监督阶段所做的工作等等,因此不是说:一个预算年度之后,工程还没有完成,公路工程造价监督检查结束了,所有监督工作都结束了,造成烂尾了。

2019-12-11 09:17

欧恩奀

建议在监督中加入奖惩制度。比如经过专业审查和验证,要对做的比较好的工程文件形成案例,对做的不好的做出总结,以此来打造我们顺德自己的案例库,为以后几年甚至几十年的工程留在经验。这样就能避免钱花出去了给专业第三方,最后只能对这些项目提出意见,看不到长期的产出效益。

2019-12-09 12:07回复

佛山市顺德区交通运输局

感谢你的建议!

2019-12-11 09:16

周伟帝华

同意该项支出,公路是发展的基础,路修好了才有条件说发展。

2019-12-08 14:56回复

佛山市顺德区交通运输局

回复:多谢支持!

2019-12-09 09:48

杨冬

赞成!

2019-12-07 09:13回复

佛山市顺德区交通运输局

回复:多谢支持!

2019-12-09 09:46

罗水建

专业咨询服务这个服务的周期是多长?服务的形式是怎么样的?建议借鉴长三角一带的科技特派员制度,专业人员进工程进项目,从头跟到底,全链条提供专业指导不断层。

2019-12-06 15:56回复

老奥

这种模式放在这里可以是可以,但就相当于买断了服务,这样也容易出问题,相当于一言堂,对于派遣人员需要有十足的把握,否则还是交叉进行会保证数据的透明相对性。

2019-12-07 09:15

佛山市顺德区交通运输局

回复:感谢你对本项目的关注。建议很有建设性。服务周期为一个财政预算年度。聘请专家进行造价协审;聘请专家与区交通运输局、定价站组成工作组进行造价监督检查。

2019-12-09 09:46

伊宁

进入严格,过程严控,在钱和质量这两件事上,我们有必要锱铢必较。造价本身就牵涉到建筑材料的选择和使用,工程的规划和进度,部门必须要给予支持和引导,有相关的标准机制,在标前解决问题,先审后批。

2019-12-06 15:52回复

佛山市顺德区交通运输局

说得好!谢谢你的意见。

2019-12-06 17:24

77

区内各业主单位对主管部门造价监督管理的满意度评价90分以上,这个90分的标准是什么?如何去界定?

2019-12-05 14:27回复

佛山市顺德区交通运输局

感谢你对本项目的关注,非常好的建议。《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日起施行、《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日起施行。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,政府采购遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。都遵循公开原则。各级各有关部门已制订大量制度,确保招标和政府采购活动公开进行。我们严格按照法定程序执行。

2019-12-05 15:09

佛山市顺德区交通运输局

对不起!本来回复另一评议的,点击错了。稍后回复你。

2019-12-05 15:18

佛山市顺德区交通运输局

感谢你对本项目的关注。造价监督管理工作遵循公平公正原则。我们将向业主单位发放不记名的调查问卷,由业主单位回复专家设计的问卷。

2019-12-05 15:40

巨蟹座

最重要的是项目结、决算阶段,真的要保证建筑工人们的权益,很多工程欠费或者拖沓引发了不少不和谐的事件,也降低了工人们的幸福感,有损城市建设的形象。

2019-12-05 14:26回复

佛山市顺德区交通运输局

感谢你对本项目的关注,你说的非常对。为规范建设工程领域工资支付,预防和解决建设工程领域拖欠劳动者工资问题,维护劳动者合法权益,国务院省市区有关部门制订了一系列制度政策。目前已经推行实名制、分账户管理、缴存保证金制度、开户银行监督,并开展专项检查。我局针对交通建设领域的工资支付的专项检查已常态化,有效防范拖欠农民工工资,去除社会不稳定因素,增加工人幸福感。

2019-12-06 11:28

麻花

2020年检查的项目共36个,不包括已建成的项目,是不是意味着顺德将有36个公路工程新项目?这些项目是哪一些?所使用的第三方又是哪些?希望部门以后都能开诚布公,政务阳光让市民了解这些信息。

2019-12-05 14:22回复

佛山市顺德区交通运输局

感谢你对本项目的关注。2020年检查的项目共36个,其中新开工项目24个、前期预备项目2个、待批项目10个。见左边页面“项目附件--公路工程造价监督检查费附件”。由于仍在预算申报阶段,所使用的第三方待定。

2019-12-06 11:28

123