项目名称：社会组织和社会服务发展经费

项目申报金额(元)：11,320,000.00

项目批复金额(元)：8,990,000.00

申报单位：顺德区民政和人力资源社会保障局

项目负责内设部门：社会组织和服务科

■项目概况

由社会组织和社会服务扶持、社会组织和社会服务培训、社会组织和社会服务行业监管三个子项目组成。

■申报理由

近年来，全区通过社会组织扶持资金、社会组织等级评估、社会服务机构扶持、众创共享计划等促进全区社会组织和社会服务不断发展，截至2018年上半年，顺德区登记在册各类社会组织已达1762家，社工服务机构达到32家，各类社会组织在政府和社会管理与创新服务、激励社会自我服务过程中发挥了重要桥梁作用，三社联动工作顺利进行。社会组织和社会服务方面普遍存在资源缺乏、人才困境等问题，社会组织发展参差，部分社会组织自身建设不足。根据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，需完善扶持社会组织发展政策措施，支持社会组织提供公共服务，完善财政税收支持政策等，发挥社会组织积极作用。同时，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,为乡村建设指明了方向。充分发挥社区社会组织力量，才能持续推动乡村振兴。根据《广东省民政厅关于加快推进我省社会事务社会工作服务的意见》，也要求继续加强社会事务社会工作专业人才培养积极培育、扶持社会事务社会工作服务机构发展。而《慈善法》出台后，以及慈善组织和慈善事业的快速发展，以基金会为代表的慈善组织数量快速增长，所掌握的慈善财产规模不断增加，监督慈善组织，及时信息公开以及提升慈善组织规范运作能力是当前慈善发展的重要任务。此外，行业监管力度也需加大。

项目通过子项目社会组织和社会服务扶持，创设社会建设“众创共享计划”资助项目、扶持社区社会组织项目、社会组织和社会服务推广、社会组织和社会服务综合能力提升服务项目；通过子项目社会组织和社会服务培训为社会组织和社会服务培养人才，输出规范管理理念；通过子项目社会组织和社会服务行业监管为社会组织行业、社会工作行业、慈善行业监管和规范发展打好基础，因此，项目意义重大，将会促进全区社会组织和社会服务健康有序发展，更好地激发社会活力。

■实施方案

（一）社会组织和社会服务扶持

1、社会建设“众创共享计划”资助项目（详见《顺德区扶持社会建设“双创”专项资金管理办法》）

一是与合作部门共同拟定当年度项目方案；

二是征集顺德区社会建设“众创共享计划”项目；

三是对申报项目进行评审；

四是公示相关确定项目，按照项目进度拨付扶持资金。

2、扶持社区社会组织项目

一是设立顺德区扶持社区社会组织项目专项发展资金，拟定当年度项目方案；二是征集顺德区社区社会组织项目；三是对申报项目进行评审；四是公示相关确定项目，按照项目进度拨付扶持资金。

3、社会组织和社会服务推广

委托相关组织围绕活动主题，制定相关活动策划方案，发动相关政府部门、企事业单位、群众等共同参与到活动当中，负责活动现场的筹备、执行等工作。

4、社会组织和社会服务综合能力提升服务项目

委托相关单位提供专家团队为不同类别社会组织提供综合能力提升服务项目。

一是主要为区内获得3A以上（含3A）的社会组织实现社会组织信息化平台功能，包括根据社会组织的运作，设定内部管理信息化系统；为社会组织提供规范化服务，规范社会组织内部管理等；

二是为区内社会组织提供管理咨询服务，包括提供法人治理结构咨询服务、提供内部管理制度咨询服务、提供日常运作指引与支持、提供财务规范服务。

三是对项目进行效果评估。

5、社会组织和社会服务培训

委托相关单位进行相关培训：一是制定相关培训方案；二是发动相关社会组织、相关社会服务机构或相关人员参与培训；三是执行培训。（详看《社会组织和社会服务发展经费支出预算明细 》）

6、社会组织和社会服务行业监管

委托相关单位进行社会组织和社会服务行业监管

针对社会组织、社会工作及慈善行业的监管：一是制定相关行业监管方案；二是执行相关行业监管方案；

针对常规性项目变更注销清算审计服务和社会组织财务抽查项目：一是按规定进行政府采购流程，确定服务单位；二是印发相关通知提供审计服务，由被委托的的会计师事务所进行离任或注销清算审计，并出具审计报告；印发通知开展社会组织财务抽查。

■项目附件

社会组织和社会服务发展经费项目附件