社会组织和社会服务发展经费

项目名称:社会组织和社会服务发展经费

项目申报金额(元):11,320,000.00

项目批复金额(元):8,990,000.00

申报单位:顺德区民政和人力资源社会保障局

项目负责内设部门:社会组织和服务科

■项目概况

由社会组织和社会服务扶持、社会组织和社会服务培训、社会组织和社会服务行业监管三个子项目组成。

■申报理由

近年来,全区通过社会组织扶持资金、社会组织等级评估、社会服务机构扶持、众创共享计划等促进全区社会组织和社会服务不断发展,截至2018年上半年,顺德区登记在册各类社会组织已达1762家,社工服务机构达到32家,各类社会组织在政府和社会管理与创新服务、激励社会自我服务过程中发挥了重要桥梁作用,三社联动工作顺利进行。社会组织和社会服务方面普遍存在资源缺乏、人才困境等问题,社会组织发展参差,部分社会组织自身建设不足。根据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,需完善扶持社会组织发展政策措施,支持社会组织提供公共服务,完善财政税收支持政策等,发挥社会组织积极作用。同时,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,为乡村建设指明了方向。充分发挥社区社会组织力量,才能持续推动乡村振兴。根据《广东省民政厅关于加快推进我省社会事务社会工作服务的意见》,也要求继续加强社会事务社会工作专业人才培养积极培育、扶持社会事务社会工作服务机构发展。而《慈善法》出台后,以及慈善组织和慈善事业的快速发展,以基金会为代表的慈善组织数量快速增长,所掌握的慈善财产规模不断增加,监督慈善组织,及时信息公开以及提升慈善组织规范运作能力是当前慈善发展的重要任务。此外,行业监管力度也需加大。

项目通过子项目社会组织和社会服务扶持,创设社会建设“众创共享计划”资助项目、扶持社区社会组织项目、社会组织和社会服务推广、社会组织和社会服务综合能力提升服务项目;通过子项目社会组织和社会服务培训为社会组织和社会服务培养人才,输出规范管理理念;通过子项目社会组织和社会服务行业监管为社会组织行业、社会工作行业、慈善行业监管和规范发展打好基础,因此,项目意义重大,将会促进全区社会组织和社会服务健康有序发展,更好地激发社会活力。

■实施方案

(一)社会组织和社会服务扶持

1、社会建设“众创共享计划”资助项目(详见《顺德区扶持社会建设“双创”专项资金管理办法》)

一是与合作部门共同拟定当年度项目方案;

二是征集顺德区社会建设“众创共享计划”项目;

三是对申报项目进行评审;

四是公示相关确定项目,按照项目进度拨付扶持资金。

2、扶持社区社会组织项目

一是设立顺德区扶持社区社会组织项目专项发展资金,拟定当年度项目方案;二是征集顺德区社区社会组织项目;三是对申报项目进行评审;四是公示相关确定项目,按照项目进度拨付扶持资金。

3、社会组织和社会服务推广

委托相关组织围绕活动主题,制定相关活动策划方案,发动相关政府部门、企事业单位、群众等共同参与到活动当中,负责活动现场的筹备、执行等工作。

4、社会组织和社会服务综合能力提升服务项目

委托相关单位提供专家团队为不同类别社会组织提供综合能力提升服务项目。

一是主要为区内获得3A以上(含3A)的社会组织实现社会组织信息化平台功能,包括根据社会组织的运作,设定内部管理信息化系统;为社会组织提供规范化服务,规范社会组织内部管理等;

二是为区内社会组织提供管理咨询服务,包括提供法人治理结构咨询服务、提供内部管理制度咨询服务、提供日常运作指引与支持、提供财务规范服务。

三是对项目进行效果评估。

5、社会组织和社会服务培训

委托相关单位进行相关培训:一是制定相关培训方案;二是发动相关社会组织、相关社会服务机构或相关人员参与培训;三是执行培训。(详看《社会组织和社会服务发展经费支出预算明细 》)

6、社会组织和社会服务行业监管

委托相关单位进行社会组织和社会服务行业监管

针对社会组织、社会工作及慈善行业的监管:一是制定相关行业监管方案;二是执行相关行业监管方案;

针对常规性项目变更注销清算审计服务和社会组织财务抽查项目:一是按规定进行政府采购流程,确定服务单位;二是印发相关通知提供审计服务,由被委托的的会计师事务所进行离任或注销清算审计,并出具审计报告;印发通知开展社会组织财务抽查。

■项目附件

社会组织和社会服务发展经费项目附件

项目支出预算明细和说明

序号 小项目名称 金额(元) 项目支出预算明细和说明
合计 11,320,000.00
1 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 7,000,000.00
2 委托业务费 4,320,000.00 预计约261万元采取政府采购。

绩效目标

项目产出 具体内容 产出指标
做好社会建设“众创共享计划”资助项目项目征集、评审、确定等工作。 按《顺德区扶持社会建设“双创”专项资金管理办法》扶持,扶持创新探索项目和品牌示范项目。
完成扶持社区社会组织项目相关工作。 完成社区社会组织的项目征集、评审、确定、督导、评估工作。
完成社会组织和社会服务推广。 围绕活动主题做好推广展示,开展系列推广。
完成社会组织和社会服务综合能力提升服务项目。 1.为社会组织提供信息化平台服务; 2.为社会组织提供管理咨询服务。
完成社会组织和社会服务培训。 完成社会组织和社会服务相关培训,培育相关社会组织、社会服务机构、慈善组织人才。
完成社会组织和社会服务行业监管。 完善社会组织年检工作,出台社会工作、慈善组织、社会组织系列行业监管文件,规范行业监管。
对2019年区级登记的基金会、社会团体、民办非企业单位法定代表人离任审计、注销清算审计。 通过变更、注销业务的离任清算审计、注销清算审计,出具审计报告。
完成当年度社会组织财务抽查工作。 全区范围内抽查社会组织不少于100个。
到达效果 具体内容 效果指标
落实社会组织和社会服务扶持。 通过扶持项目、推广项目和能力提升项目,支持社会组织提供公共服务,完善财政税收支持政策等,发挥社会组织积极作用,充分落实社会服务。充分发挥社区社会组织力量,持续推动乡村振兴。
落实社会组织和社会服务培训。 普及行业法规和专业知识,落实社会组织、慈善事业、社会服务方面人才培育。
落实社会组织和社会服务行业监管。 行业监管和规范发展打好基础,逐步构建规范系统监管系统等组成的监管体系。

参与评议

  • 代表评议
  • 公众评议

决咨委员_曾丽

社会组织是基层治理格局中的不可或缺的力量。加大对社会组织的培育能够推动基层治理工作。建议:1、探索更加有效的人才培育途径,不仅仅是做好培训,更要在实践中通过传帮带去培养人;2、保证服务项目的可持续性,对好的服务机构和项目采取长期签约机制,促进他们长远的发展;3、分层培育,对不同发展阶段的社会组织,采用不同的方法进行支持和资助;4、顺德资源丰厚,资源方可以加强沟通,整合资源,错位发展。

2018-10-28 22:26

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的曾丽:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。本项目将会在参考您所提建议的基础上进行完善,以便惠及更多群众。在此,再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-28 23:33

政协委员_刘梅

顺德的社会组织和社会服务多样化,其中也有不少是带盈利性质的,因此在做补贴时还有考虑该组织的实际收费等问题,同时也要规范提供的有偿服务收费标准,维护该行业的正常发展!

2018-10-28 18:36

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的刘梅:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。您的可行建议将会成为该项目持续发展的重要参考。在此,再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-28 23:32

决咨委员_梁仰坚

顺德的社会组织做得很好,尤其是有好象社会创新中心这样的法定机构,是国内先行了。多给象社会创新中心这样的机构权力、财力、人力、物力,让专业的人、有心的人做得更专业更用心,顺德市民福音。

2018-10-22 21:12

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的梁仰坚:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-24 16:58

专家_葛大川

相关建议:1、建议提供上年度该项目资金使用情况。2、建议适当控制扶持名额数量,提高扶持质量。3、培训113万元,基本都是调研、培训,建议适当压缩规模和频率。4、标准化建设151万元,会议费、调研费、咨询费及资料收集及梳理费等标准过高,建议调低标准。5、该项目绩效目标缺乏量化数据,应重点描述该项目实施后能对当地社会组织和社会服务起到怎样的作用,如发展的数量、质量、为群众提供服务内容、当地群众满意度等指标。

2018-10-22 16:49

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的葛大川:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。本项目将会在参考您所提建议的基础上进行完善,以便惠及更多群众。在此,再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-24 16:58

决咨委员_劳洁玲

充分调动民间社会组织,根据需求创新社会服务,让专业的人做专业的事,让社区的资源解决社区的问题。本人认为是该项目是一项驱动社会治理的可持续工程,极具亮点,让社会的力量得到培育和发展。该项目从广度涉及社会的方方面面,但从深度能否考虑覆盖更广和更多的社会群众团体。例如四川成都、珠海市香洲区,其创投项目从下而上的参与度也是十分高,二者异曲同工之妙。希望我们继续走在社创的前沿,党群共力建设大美顺德。

2018-10-15 20:47

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的劳洁玲:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。为激励顺德区各镇(街道)和社会各方积极探索社会治理和公共服务新方式,统筹推动全区社会建设协同发展,2018年我局联合区社会工作委员会、区社会创新中心、顺德慈善会发起2018年顺德区社会建设“众创共善”计划,该计划是2017年顺德区社会建设“众创共享”计划升级版。计划覆盖老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、社区营造、公益创新、慈善帮扶等多项服务项目,使广大市民群众受益。往后我局亦会加强学习先进地区经验,让该项目覆盖更多社会群众团体。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:12

龙益得

我们顺德有个中小学生文学协会,对顺德学生文艺水平的提高有积极意义,开讲座,做培训,印杂志,都需要资金支持。 如何申报,程序如何,需要什么材料,要能提供一个指引。

2018-11-04 17:38回复

龙益得

今天的活动,我看到了政府做的具体工作。项目的落实情况,曾在回头中了解过。印象最深的就是黄连广绣和村居建设。 关于预算的执行,先要看2017的预算是如何落实的,效果如何,2018年的同一项目如何提高的。这样才能让公众更清楚。 专业的问题留给专业人士做。很多事情我们无法理解,如社工,那么辛苦,工作量大,工作时间长,收入低,怎么留住人才,政府如何购买服务,钱从哪里来?这一千多万不可能全给社工。那么真正与民生密切联系的服务,政府怎么保障。 小政府,大社会,做实事,保民生,任重道远。

2018-11-04 17:34回复

气愤

社会组织注册难,很多程序,希望加强引导,鼓励和支持

2018-10-22 08:01回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的气愤:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。您的可行建议将会成为该项目持续发展的重要参考。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:28

鱼子酱

为什么都不回复,之前都不回复,还提那么多意见干什么?先回复了再说!!

2018-10-21 16:32回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的鱼子酱:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目的关注和支持。我局会尽快回复公众评议。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:28

双皮奶

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴,是不是只补贴那些慈善的组织?盈利的不属于我们政府补贴的范畴吧。求公开补贴名单

2018-10-20 20:13回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的双皮奶:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵意见。本项目对民间非营利组织和群众性自治组织都有支持,支持方式多种多样,如人才培养、竞争性分配资金、社会组织和社会服务综合能力提升服务等等。其中,竞争性分配资金按照科学合理的程序决定扶持对象,详情可留意我局相关公示。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:27

青衣

现在都还不知道补贴的社会组织里面有哪些都还搞不清楚,希望可以更明确一些,钱又都怎么用了

2018-10-19 15:25回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的青衣:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵意见。竞争性分配资金按照科学合理的程序决定扶持对象,详情可留意我局相关公示。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:25

奈文

希望可以更加规范化,吸引社区人才,培养社会服务人才

2018-10-18 23:00回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的奈文:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:20

晓洋

顺德区扶持社区社会组织项目专项发展资金会惠及哪些社区,怎么选择

2018-10-18 22:58回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的晓洋:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵意见。“社会组织和社会服务发展经费”项目全面覆盖顺德区10个镇(街道),惠及各镇(街道)各村居(社区)。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:18

林乡白

社会组织里面,具体资金怎么分配不知道,哪部分多哪部分少都不清楚,是不是平均处理

2018-10-18 22:57回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的林乡白:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵意见。除”社会建设‘众创共善计划’项目“是竞争性分配资金,其余项目都是服务型项目。在此再次感谢您对本项目的关注和支持。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:18

FKK

加强管理,尤其是很多民办的养老院,都是出了更多钱的,应该比公办办得更好才对,希望加强监管

2018-10-18 21:56回复

佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局

亲爱的FKK:您好,非常感谢您对“社会组织和社会服务发展经费”项目提出宝贵建议。祝您生活愉快!

2018-10-22 10:17

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