一、顺德区开展创建国家食品安全示范城市，根据“创城”工作要求，开展丰富多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作，宣传开展食品安全城市创建工作的目的、意义和要求，展示政府加强食品安全工作的决心和监管成效，发动社会各方面的力量共同参与食品安全工作，形成强大的社会共治合力，有力打击食品安全犯罪，维护全区食品安全，提升人民群众对食品安全的满意度。
二、 为贯彻落实《佛山市食品药品监督管理局关于印发《佛山市食品安全“两图两档两公开”建设三年行动计划（2017-2019）》的通知》和《佛山市食品生产经营单位食品安全自查与报告指南（试行）》等文件精神，进一步提升食品经营企业食品安全监管工作的质量和成效，强化食品经营企业落实食品安全主体责任，逐步推动食品安全“两图两档两公开”工作常态化，我局利用社会资源，委托第三方机构对顺德区食品经营企业开展食品安全"两图两档两公开"工作进行培训，并指导食品经营企业开展食品安全自查、建立食品安全管理档案以及公开食品安全信息。
三、全区已建立的10个政府快检实验室和3台移动检测车按要求每天开展快检工作并将检测信息录入平台，通过信息化手段采集检测数据，与食品安全检测管理平台对接，实现全程信息闭环。及时将存在质量安全隐患的食品进行追溯、拦截、通报，有效控制和处理有关食品质量的紧急、重大和突发事件，从而最大限度地防范食品安全风险。
四、顺德区以食用农产品（散装食品）快速检测与追溯体系建设为切入点，进一步推进“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”模式，实现政府、企业与消费者食品安全社会共治体系。运用新模式实现消费者在农贸市场可以应用微信、支付宝等形式直接支付，并通过扫描电子秤显示的溯源二维码和/或通过微信公众平台推送至消费者移动终端的方式可以获取该产品的检测报告、来源追溯等信息。消费者一旦出现食品安全或食物中毒情况时，可以通过打印交易记录和/或利用微信公众平台存储的交易记录作为凭证向保险公司进行理赔。
五、根据“企业负责、政府搭台，行业自律，公众参与”的原则，将餐饮服务的“明厨亮灶”与快检溯源实施“互联网+食品安全”等管控实现餐饮服务单位食品安全大数据查询及预警，以及消费者食品安全互联网监督，通过“社会共治”，从而达到餐饮食品安全水平的显著提升。
一、根据市、区《创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》，广泛听取并积极回应公众对全区食品安全工作的意见建议，展现各级政府食品安全监管真诚、务实的工作作风和共建、共享的工作成果，有力打击食品安全犯罪，维护全区食品安全，进一步提振市民消费信心、充分挖掘“创城”工作社会价值，实现社会公众对全区食品安全满意度达到70%以上，对食品安全科普知识知晓率达90%以上，对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上。
二、 通过推进食品经营企业开展食品安全“两图两档两公开”工作，实施指导食品经营企业开展食品安全自查、建立食品安全管理档案以及公开食品安全信息等措施，进一步加强全区食品安全事中事后监管，提升食品安全监管工作成效，强化食品经营企业落实食品安全主体责任，提升企业食品安全意识，督促企业消除食品安全隐患，防范食品安全事故的发生。
三、顺德区是世界美食之都，大量食品特别是食用农产品的生产、流通与外来输入，为食品安全监管带来了难度与风险。通过运用“快检+追溯”模式，在全区十个镇 （街道）政府快检实验室和3台移动检测车开展食用农产品（散装食品）安全检测与追溯工作，落实食品“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、问题可查询”，实现监管分析、主体监控、社会监督三位一体的监管格局。
四、该项目对食品安全工作有着重要的意义，既能提高食品生产经营者的安全责任意识，又能强化食品全过程动态监管，同时发挥保险的风险管理和经济补偿功能，保护消费者的合法权益。
五、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《广东省食品安全条例》等法律法规，全区以餐饮食材“快检+追溯”、 SLDB-HACCP体系管理和餐饮“明厨亮灶”提升工程为着力点，进一步做好全区餐饮服务单位食品安全工作，提升全区食品安全监管水平，保障广大消费者的饮食安全。
一、项目实施安排
1、佛山市人民政府关于印发佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案的通知（佛府函〔2016〕107号）
2、佛山市顺德区人民政府关于印发顺德区创建国家食品安全城市工作实施方案的通知（顺府发〔2016〕20号）
3、佛山市创建食品安全城市工作领导小组办公室关于印发佛山市创建国家食品安全城市宣传工作方案的通知（佛食安创〔2016〕3号）
4、顺德区食品安全委员会办公室关于印发佛山市顺德区创建国家食品安全城市宣传工作方案的通知（顺食安办〔2016〕10号）
二、项目实施管理
1. 落实组织领导。由局主管领导参与科室工作协调，统筹指挥项目开展的各项工作。
2. 明确科室职责，抓好食品安全监管，通过明确工作职责，保证项目开展有组织、有措施、有实绩。
3. 严格资金审批制度。划拨款项需经层级审批并经主要局领导签名确认方能划拨，使资金监控措施落到实处。
4. 严格执行有关财经纪律。项目严格遵守相关财经纪律。财务会议处理统一按区政府有关规定由区核算处办理。
| 序号 | 小项目名称 | 金额（元） | 项目支出预算明细和说明 |
| 合计 | 15,793,600.00 | ||
| 1 | 委托业务费 | 15,793,600.00 | 一、创城宣传经费：285.8万元； 二、食品经营企业"两图两档两公开"工作专项经费：60万元（政府购买服务）； 三、食用农产品（散装食品）快速检测与追溯体系建设：1008.56万元（政府采购、政府购买服务）； 四、顺德区食用农产品（散装食品）电子支付+快检追溯+食安保险项目经费：150万元（政府采购）。 五、餐饮服务单位“扶中促小”提升工程经费：60万元（政府购买服务）。 六、两台食品检测车维护费：10万元；新购置检测车维护费5万元。 |
| 项目产出 | 具体内容 | 产出指标 |
| 开展丰富多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作，宣传开展食品安全城市创建工作的目的、意义和要求。 | 实现社会公众对我区食品安全满意度达到70%以上，对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上，对食品安全科普知识知晓率达90%以上。 | |
| 对顺德区食品经营企业的食品安全管理、信用档案建立和信息公开项目工作提供技术服务。 | 指导我区食品经营企业按要求实施食品安全自查、建立食品安全管理档案以及企业食品安全信息公开，促进食品经营企业落实“两图两档两公开”工作制度。 | |
| 全区10个政府快检实验室和3台移动检测车每天开展快速检测工作，并将检测信息录入“顺德食药监快检室网格化管理平台”，通过信息化手段采集检测数据，与“广东顺德食用农产品（散装食品）安全追溯平台”对接。 | 运用“快检+溯源”模式，实现溯源信息与快检数据联动，对食品安全隐患和风险实时监控，将存在质量安全隐患的食品进行追溯、拦截、通报，有效控制和处理食品质量的紧急、重大和突发事件，提高政府监管效率，有效防范食品安全风险。 | |
| 顺德区以食用农产品（散装食品）快速检测与追溯体系建设为切入点，进一步推进“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”模式，实现政府、企业与消费者食品安全社会共治体系。 | 运用新模式实现消费者在农贸市场可以应用微信、支付宝等形式直接支付，并通过扫描电子秤显示的溯源二维码和/或通过微信公众平台推送至消费者移动终端的方式可以获取该产品的检测报告、来源追溯等信息。消费者一旦出现食品安全或食物中毒情况时，可以通过打印交易记录和/或利用微信公众平台存储的交易记录作为凭证向保险公司进行理赔。 | |
| 将餐饮服务的“明厨亮灶”与快检溯源实施“互联网+食品安全”管控和SLDB-HACCP体系管理。 | 实现餐饮服务单位食品安全大数据查询及预警，以及消费者食品安全互联网监督，通过“社会共治”，从而达到餐饮食品安全水平的显著提升。 | |
| 到达效果 | 具体内容 | 效果指标 |
| 进一步提振市民消费信心、充分挖掘“创城”工作社会价值，发动社会各方面的力量共同参与食品安全工作，形成强大的社会共治合力。 | 实现社会公众对我区食品安全满意度达到70%以上，对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上，对食品安全科普知识知晓率达90%以上。 | |
| 强化食品经营企业落实食品安全主体责任，提高食品经营企业食品安全风险防范能力，及时消除食品安全隐患。 | 加强食品经营监督管理，进一步提升食品安全监管工作成效，逐步推动食品经营企业“两图两档两公开”工作常态化。 | |
| 通过机制创新，运用信息化技术手段，落实经营主体责任和部门监管责任，完善食用农产品网格化和事中事后监管链条。 | 运用“快检+溯源”模式，实现溯源信息与快检数据联动，以快检数据作为追溯信息的载体，依托食品安全检测和管理追溯平台，通过10个镇（街道）政府快检实验室和2台移动检测车开展食用农产品（散装食品）安全检测与追溯工作，落实食品“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、问题可查询”。 | |
| 深入普及“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”社会共治项目，提升企业自律意识和责任意识，提高公众对食品安全的参与度和认知度。 | 进一步提高食品生产经营者的安全责任意识，又能强化食品全过程动态监管，同时发挥保险的风险管理和经济补偿功能，保护消费者的合法权益。 | |
| 我区以餐饮食材“快检+追溯”、 SLDB-HACCP体系管理和餐饮“明厨亮灶”提升工程为着力点。 | 进一步做好我区网络订餐、学校食堂等餐饮服务单位食品安全工作，提升我区食品安全监管水平，保障广大消费者的饮食安全。 |
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1、三年创城，针对创建的要求目前还欠缺哪些工作未完成或未完善，针对性投入更好。2、食品安全还存在的问题、短板可否通过广泛调查做全面了解？3、建立食品安全单位公开清单，以指导市民消费，是对规范企业的鼓励支持，也是对问题企业的惩罚。
2018-10-29 15:38
建议费用更多花费在检测食品安全方面，坚持追责到人，而不是流于形式！
2018-10-28 18:13
相关建议：1、2019年应是顺德区创建国家食品安全示范城市收官之年，该年的经费预算申报应紧密围绕创建国家食品安全示范城市实施方案中要求，查缺补漏，补齐短板，以迎接国家食品安全城市的检查验收。 2、该项目是三年延续性项目，建议提供上两年该资金的使用情况报告，存在哪些问题，如何解决评估报告等。 3、建议对流动摊贩的整治力度经费，该项目工作一直是食品安全的短板，又容易反复，确保食品安全。 4、应建立对项目资金的进行后续跟踪反馈机制，通过事前、事中、事后等三方面对资金使用情况进行监督管理。
2018-10-22 16:35
创建食品安全城市是保安全、惠民生、促发展的重要举措，是切实为老百姓谋利的工作。建议有关部门发挥群众的力量，增强群众的主动性，是否在创建食品安全城市经费中设置食品安全举报奖励，对举报农产品种养殖和食品生产经营过程中使用非法添加物、滥用食品添加剂、购销加工病死禽畜、制售假冒伪劣食品等食品安全违法犯罪行为，经查证属实的给予举报奖励。在食用农产品(散装食品)快速检测的项目里，快速检测的覆盖范围是否包含路边流动摊贩和夜间食品摊贩，建议将其纳入检测范围。
2018-10-20 11:35
2018-10-20 11:07
不要搞典型工程和案例，这会流于形式，也不要搞利益输送工程！
2018-10-18 20:59回复
需要启动问责制，哪些人负责审议，哪些人哪些单位涉及到了款项，出了问题按纪律追究个人和单位的责任。审议不是过家家和和稀泥！
2018-10-18 20:57回复
食品安全，我走过顺德实验中学，北滘君兰幼儿园属于“明厨亮灶”，陈村恒星幼儿园，碧江小学属于“阳光厨房”今年怎样经过改造把阳光厨房提升到明厨亮灶，改变洗菜和炒菜在一起，地上是水湿的。
2018-10-18 20:55回复
感谢您对我局食品安全工作的关注！“明厨亮灶”不仅是餐饮业提级改造的有力手段，也是促进餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措。目前，全区实现了学校食堂（含托幼机构）、集体用餐配送单位、中央厨房等高风险餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖。
2018-10-26 17:37
预算审核不是流于形式，代表在审议钱，更应听听公众意见，避免经费成为披着合法审议，但实际成为个人或权力机关的提款库。
2018-10-18 20:45回复
在经费金额偏少情况下，更要追溯经费的最终用途。公开经费明细，接受公众监督
2018-10-18 20:41回复
作为一个家庭主妇，最喜欢逛的就是观光市场。上次采风也参观了电子支付 追溯 保险的项目，感觉很实用，但是之前都不知道，后面看也没发现有多少人用，希望能够加强推广，让这个项目能够真正落到实处，这样才不会浪费每年花出去的费用
2018-10-18 20:36回复
感谢您对我局食品安全工作的关注！“食用农产品（散装食品）电子支付+快检追溯+食安保险”社会共治项目已连续两年列入顺德区政府工作报告及民生实事，不仅获得了试点市场、消费者的认可，省、市级食品药品监管部门的肯定，同时还吸引了多地兄弟部门前来参观取经。2018年，我局在试点市场的基础上，进一步扩大覆盖范围，在我区20家以上试点农贸市场推广实施，进一步提高食品生产经营者的主体责任意识，强化食品全过程动态监管，发挥保险经济补偿功能，构建起政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的社会共治格局，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
2018-10-26 17:54
不是三台检测车吗？怎么维护费用是两台的维护费用？
2018-10-18 20:26回复
两图两档两公开到底是什么？是建好方案吗？这个对食品安全有什么作用呢
2018-10-18 20:24回复
创城宣传经费有没有必要这么多，主要花在哪里，能否更详细点呢？宣传关键是要有效果，如果只是到处粘贴海报，这种是否真的有效果呢？
2018-10-16 23:27回复
是不是该增加检测车了，才两台不够用吧，顺德那么多市场，公众的需求也越来越高，就两台检测车能检测多少啊？很多市场检测室能够检测的都只是基本的，感觉很多内容没法检测到
2018-10-16 19:42回复
