2019年创建国家食品安全示范城市经费

项目名称:2019年创建国家食品安全示范城市经费

项目申报金额(元):15,793,600.00

项目批复金额(元):13,600,000.00

申报单位:顺德区市场监督管理局

项目负责内设部门:区食安办

■项目概况

一、顺德区开展创建国家食品安全示范城市,根据“创城”工作要求,开展丰富多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作,宣传开展食品安全城市创建工作的目的、意义和要求,展示政府加强食品安全工作的决心和监管成效,发动社会各方面的力量共同参与食品安全工作,形成强大的社会共治合力,有力打击食品安全犯罪,维护全区食品安全,提升人民群众对食品安全的满意度。

二、 为贯彻落实《佛山市食品药品监督管理局关于印发《佛山市食品安全“两图两档两公开”建设三年行动计划(2017-2019)》的通知》和《佛山市食品生产经营单位食品安全自查与报告指南(试行)》等文件精神,进一步提升食品经营企业食品安全监管工作的质量和成效,强化食品经营企业落实食品安全主体责任,逐步推动食品安全“两图两档两公开”工作常态化,我局利用社会资源,委托第三方机构对顺德区食品经营企业开展食品安全"两图两档两公开"工作进行培训,并指导食品经营企业开展食品安全自查、建立食品安全管理档案以及公开食品安全信息。

三、全区已建立的10个政府快检实验室和3台移动检测车按要求每天开展快检工作并将检测信息录入平台,通过信息化手段采集检测数据,与食品安全检测管理平台对接,实现全程信息闭环。及时将存在质量安全隐患的食品进行追溯、拦截、通报,有效控制和处理有关食品质量的紧急、重大和突发事件,从而最大限度地防范食品安全风险。

四、顺德区以食用农产品(散装食品)快速检测与追溯体系建设为切入点,进一步推进“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”模式,实现政府、企业与消费者食品安全社会共治体系。运用新模式实现消费者在农贸市场可以应用微信、支付宝等形式直接支付,并通过扫描电子秤显示的溯源二维码和/或通过微信公众平台推送至消费者移动终端的方式可以获取该产品的检测报告、来源追溯等信息。消费者一旦出现食品安全或食物中毒情况时,可以通过打印交易记录和/或利用微信公众平台存储的交易记录作为凭证向保险公司进行理赔。

五、根据“企业负责、政府搭台,行业自律,公众参与”的原则,将餐饮服务的“明厨亮灶”与快检溯源实施“互联网+食品安全”等管控实现餐饮服务单位食品安全大数据查询及预警,以及消费者食品安全互联网监督,通过“社会共治”,从而达到餐饮食品安全水平的显著提升。

■申报理由

一、根据市、区《创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》,广泛听取并积极回应公众对全区食品安全工作的意见建议,展现各级政府食品安全监管真诚、务实的工作作风和共建、共享的工作成果,有力打击食品安全犯罪,维护全区食品安全,进一步提振市民消费信心、充分挖掘“创城”工作社会价值,实现社会公众对全区食品安全满意度达到70%以上,对食品安全科普知识知晓率达90%以上,对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上。

二、 通过推进食品经营企业开展食品安全“两图两档两公开”工作,实施指导食品经营企业开展食品安全自查、建立食品安全管理档案以及公开食品安全信息等措施,进一步加强全区食品安全事中事后监管,提升食品安全监管工作成效,强化食品经营企业落实食品安全主体责任,提升企业食品安全意识,督促企业消除食品安全隐患,防范食品安全事故的发生。

三、顺德区是世界美食之都,大量食品特别是食用农产品的生产、流通与外来输入,为食品安全监管带来了难度与风险。通过运用“快检+追溯”模式,在全区十个镇 (街道)政府快检实验室和3台移动检测车开展食用农产品(散装食品)安全检测与追溯工作,落实食品“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、问题可查询”,实现监管分析、主体监控、社会监督三位一体的监管格局。

四、该项目对食品安全工作有着重要的意义,既能提高食品生产经营者的安全责任意识,又能强化食品全过程动态监管,同时发挥保险的风险管理和经济补偿功能,保护消费者的合法权益。

五、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《广东省食品安全条例》等法律法规,全区以餐饮食材“快检+追溯”、 SLDB-HACCP体系管理和餐饮“明厨亮灶”提升工程为着力点,进一步做好全区餐饮服务单位食品安全工作,提升全区食品安全监管水平,保障广大消费者的饮食安全。

■实施方案

一、项目实施安排

1、佛山市人民政府关于印发佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案的通知(佛府函〔2016〕107号)

2、佛山市顺德区人民政府关于印发顺德区创建国家食品安全城市工作实施方案的通知(顺府发〔2016〕20号)

3、佛山市创建食品安全城市工作领导小组办公室关于印发佛山市创建国家食品安全城市宣传工作方案的通知(佛食安创〔2016〕3号)

4、顺德区食品安全委员会办公室关于印发佛山市顺德区创建国家食品安全城市宣传工作方案的通知(顺食安办〔2016〕10号)

二、项目实施管理

1. 落实组织领导。由局主管领导参与科室工作协调,统筹指挥项目开展的各项工作。

2. 明确科室职责,抓好食品安全监管,通过明确工作职责,保证项目开展有组织、有措施、有实绩。

3. 严格资金审批制度。划拨款项需经层级审批并经主要局领导签名确认方能划拨,使资金监控措施落到实处。

4. 严格执行有关财经纪律。项目严格遵守相关财经纪律。财务会议处理统一按区政府有关规定由区核算处办理。

■项目附件

2019年创建国家食品安全示范城市经费项目附件

项目支出预算明细和说明

序号 小项目名称 金额(元) 项目支出预算明细和说明
合计 15,793,600.00
1 委托业务费 15,793,600.00 一、创城宣传经费:285.8万元;
二、食品经营企业"两图两档两公开"工作专项经费:60万元(政府购买服务);
三、食用农产品(散装食品)快速检测与追溯体系建设:1008.56万元(政府采购、政府购买服务);
四、顺德区食用农产品(散装食品)电子支付+快检追溯+食安保险项目经费:150万元(政府采购)。
五、餐饮服务单位“扶中促小”提升工程经费:60万元(政府购买服务)。
六、两台食品检测车维护费:10万元;新购置检测车维护费5万元。

绩效目标

项目产出 具体内容 产出指标
开展丰富多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作,宣传开展食品安全城市创建工作的目的、意义和要求。 实现社会公众对我区食品安全满意度达到70%以上,对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上,对食品安全科普知识知晓率达90%以上。
对顺德区食品经营企业的食品安全管理、信用档案建立和信息公开项目工作提供技术服务。 指导我区食品经营企业按要求实施食品安全自查、建立食品安全管理档案以及企业食品安全信息公开,促进食品经营企业落实“两图两档两公开”工作制度。
全区10个政府快检实验室和3台移动检测车每天开展快速检测工作,并将检测信息录入“顺德食药监快检室网格化管理平台”,通过信息化手段采集检测数据,与“广东顺德食用农产品(散装食品)安全追溯平台”对接。 运用“快检+溯源”模式,实现溯源信息与快检数据联动,对食品安全隐患和风险实时监控,将存在质量安全隐患的食品进行追溯、拦截、通报,有效控制和处理食品质量的紧急、重大和突发事件,提高政府监管效率,有效防范食品安全风险。
顺德区以食用农产品(散装食品)快速检测与追溯体系建设为切入点,进一步推进“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”模式,实现政府、企业与消费者食品安全社会共治体系。 运用新模式实现消费者在农贸市场可以应用微信、支付宝等形式直接支付,并通过扫描电子秤显示的溯源二维码和/或通过微信公众平台推送至消费者移动终端的方式可以获取该产品的检测报告、来源追溯等信息。消费者一旦出现食品安全或食物中毒情况时,可以通过打印交易记录和/或利用微信公众平台存储的交易记录作为凭证向保险公司进行理赔。
将餐饮服务的“明厨亮灶”与快检溯源实施“互联网+食品安全”管控和SLDB-HACCP体系管理。 实现餐饮服务单位食品安全大数据查询及预警,以及消费者食品安全互联网监督,通过“社会共治”,从而达到餐饮食品安全水平的显著提升。
到达效果 具体内容 效果指标
进一步提振市民消费信心、充分挖掘“创城”工作社会价值,发动社会各方面的力量共同参与食品安全工作,形成强大的社会共治合力。 实现社会公众对我区食品安全满意度达到70%以上,对“创城”工作的知晓率以及“创城”举措的支持率达到80%以上,对食品安全科普知识知晓率达90%以上。
强化食品经营企业落实食品安全主体责任,提高食品经营企业食品安全风险防范能力,及时消除食品安全隐患。 加强食品经营监督管理,进一步提升食品安全监管工作成效,逐步推动食品经营企业“两图两档两公开”工作常态化。
通过机制创新,运用信息化技术手段,落实经营主体责任和部门监管责任,完善食用农产品网格化和事中事后监管链条。 运用“快检+溯源”模式,实现溯源信息与快检数据联动,以快检数据作为追溯信息的载体,依托食品安全检测和管理追溯平台,通过10个镇(街道)政府快检实验室和2台移动检测车开展食用农产品(散装食品)安全检测与追溯工作,落实食品“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、问题可查询”。
深入普及“电子支付+快检追溯+食品安全责任保险”社会共治项目,提升企业自律意识和责任意识,提高公众对食品安全的参与度和认知度。 进一步提高食品生产经营者的安全责任意识,又能强化食品全过程动态监管,同时发挥保险的风险管理和经济补偿功能,保护消费者的合法权益。
我区以餐饮食材“快检+追溯”、 SLDB-HACCP体系管理和餐饮“明厨亮灶”提升工程为着力点。 进一步做好我区网络订餐、学校食堂等餐饮服务单位食品安全工作,提升我区食品安全监管水平,保障广大消费者的饮食安全。

参与评议

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  • 公众评议

会跑的树

扶中促小的经费会不会太少了,才几十万能有多大效果呢?话说到底是如何去扶持,扶持哪些有怎样的标准?

2018-10-15 21:37回复

佛山市顺德区市场监督管理局(食品药品监管)

感谢您对我局食品安全工作的关注和支持!为进一步提升我区食品安全水平,推动餐饮行业向优质化、标准化发展,我局按照“企业负责、政府监管、部门协同、行业自律、媒体监督、公众参与”的食品安全“社会共治”原则,通过政府搭台,建立食品安全信息化管理服务平台,将餐饮单位“明厨亮灶”与餐饮食材快检溯源、餐厨垃圾等实施互联网信息化管理,构建“互联网+食品安全”管控。实现消费者在外就餐或通过网络订餐平台用餐时,可以在手机查看到商家使用的食品原料“快检+追溯”安全信息、从业人员健康证件、“明厨亮灶”网上实时监控直播等内容,推动食品安全“智慧共管”,守护顺德市民“舌尖上的安全”。

2018-10-26 18:28

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