目前全区10个镇（街）均获得“国家卫生城市（镇）”称号，有173个村（居）获得“广东省卫生村”称号，省卫生村覆盖率达100%。为贯彻落实《佛山市爱国卫生运动委员会关于印发佛山市建设“健康细胞”工程实施方案（2016-2020年）的通知》（附件一）、《佛山市顺德区人民政府关于印发顺德区全面推进医药卫生综合改革建设卫生强区工作意见的通知》（顺府发〔2016〕18号）（附件二）、《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发“健康顺德”工作方案的通知》（顺府办发〔2016〕177号）（附件三）等文件精神，进一步提升全区卫生和健康创建的工作水平，深化新时期爱国卫生运动，推进健康城市建设，进一步提高人民群众健康水平，全区制定了《佛山市顺德区爱国卫生运动委员会关于印发顺德区建设“健康细胞”工程实施方案（2016-2020年）的通知》（详见附件四）和《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区健康村（社区）工作实施方案（2018-2020年）的通知》（附件五）。同时也配套印发了《佛山市顺德区卫生和计划生育局关于印发顺德区健康村创建项目资金管理办法（试行）的通知》（附件六），规范健康村创建项目资金使用。2014-2017年全区共成功创建“佛山市健康村”60条，20间健康学校、11间健康医院、5个健康机关和165个健康家庭。2018年全区拟申报创建28条“佛山市健康村”和一批健康细胞工程。
根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面深化新时期爱国卫生运动实施方案（2015-2020年）的通知》（附件七）和《佛山市爱国卫生运动委员会关于印发佛山市建设“健康细胞”工程实施方案（2016-2020年）的通知》（附件一）等相关要求，到2020年，全区要创建健康社区、健康单位不少于50个，健康家庭不少于300个。并要求以维护和促进人民群众身心健康为目标、健康创建活动为载体、健康教育和健康促进为主线，建设“健康细胞”工程，以点带面推进健康城市建设，努力建设卫生强市，打造健康佛山。同时根据《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区健康村（社区）工作实施方案（2018-2020年）的通知》（附件五）的要求，2018～2020年，各镇（街道）新创建三星级或以上健康村（社区）分别达到目前（截止到2017年12月31日）未创建村（社区）数的30%、65%、100%。因此全区需要大力推动“健康细胞”工程和健康村的创建工作，不断朝保障广大群众健康的目标前进。
2019年全区拟新创建三星级以上健康村或者星级健康村提升工程48个，以及一批健康单位、健康家庭。健康村创建工作所需经费以区、镇（街道）、村（居）投入和筹集为主，并纳入年度财政预算，大良顺峰社区等已创村（居）要接受市爱卫会复审检查，同时2018年全区申报创建的28条健康村因为有补助资金缺口需要回补。按照《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市健康村（居）创建工作实施方案（试行）的通知》（详见附件八）、《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区健康村（社区）工作实施方案（2018-2020年）的通知》（附件五）等文件要求和相关标准，为保障健康细胞工程及健康村创建和复审工作顺利开展，特申请安排健康细胞工程及健康村创建工作预算资金932.4万元。
详见附件四：《佛山市顺德区爱国卫生运动委员会关于印发顺德区建设“健康细胞”工程实施方案（2016-2020年）的通知》和附件五《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区健康村（社区）工作实施方案（2018-2020年）的通知》。
| 序号 | 小项目名称 | 金额（元） | 项目支出预算明细和说明 |
| 合计 | 9324000 | ||
| 1 | 培训费 | 20,000.00 | 组织各镇街和区相关部门人员业务培训和现场交流，100人次，平均200元/人次，包括伙食费、场地和设备租赁费、资料费等费用，共2万元。 |
| 2 | 劳务费 | 10,000.00 | 拟聘请专家5人次开展理论授课指导，劳务费2000元/人.次，共1万元。 |
| 3 | 其他对企事业单位的补贴 | 6000000 | 2019年全区计划创建三星级以上健康村或者进行星级健康村提升工程48个，预计可创成36个三星级和12个四星级健康村，按每个三星级健康村，区级一次性分别补助10万元；每个四星级健康村，区级一次性分别补助20万元的标准，每个五星级健康村，区级一次性分别补助30万元的标准，共需36*10+12*20=600万元。 |
| 4 | 其他对企事业单位的补贴 | 3200000 | 2018年我区申报的28条健康村尚需市爱卫会最终评定，预计可创成18条三星级健康村、9个四星级健康村和1个五星级健康村，按照相关补助标准(详见附件七)，每个四星级健康村的补助标准要比三星级健康村（社区）多10万元，每个五星级要比三星级健康村（社区）多20万元。这种星级不确定性的情况和2018年申报创建村总数远超出预算数的情况，预计会产生320万缺口，共需要320万进行回补。 |
| 5 | 委托业务费 | 30,000.00 | 委托开展巩固健康村暗访检查工作。随机抽查已创健康村20个×1500元/个，含暗访检查工作所需费用，共3万元。 |
| 6 | 其他商品和服务支出 | 10,000.00 | 开展健康细胞工程和健康村创建工作中资料费、矿泉水、牌匾等费用，10个镇街×1000元/个，共1万元。 |
| 7 | 差旅费 | 54,000.00 | 拟租车60车次开展自查和迎接国家、省、市对区、镇、村、单位的检查，平均每车次900元，共5.4万元。 |
| 项目产出 | 具体内容 | 产出指标 |
| 区爱卫会组织开展健康细胞工程及健康村创建工作，通过宣传、动员、培训、督导检查、聘请专家指导等方式在全区积极推进45个健康村（居）的创建或星级提升工作,以及一批健康单位和健康家庭的创建工作。 | 严格按照《佛山市健康村（居）创建工作联席会议办公室关于印发《佛山市健康村（居）评审及管理规定（试行）》的通知》（附件九）和《佛山市爱国卫生运动委员会关于印发<佛山市建设健康“细胞”申报及考核工作指南（2017年版）>和佛山市健康“细胞”考评标准（试行）的通知》（附件十）的要求，落实各单位责任，开展调研评估工作，发现问题，及时督促整改。 | |
| 市爱卫会根据区级调研评估和申报情况，组织开展健康细胞工程及健康村创建审查考核评估工作，针对差距，落实整改措施。 | 符合《佛山市健康村（居）评估标准》（详见附件八）和《佛山市健康“细胞”考评标准（试行）》（附件十）的要求，通过市爱卫会考评验收，获得三星级或以上的“健康村”和“健康细胞”称号，促进卫生工作再上新台阶。 | |
| 到达效果 | 具体内容 | 效果指标 |
| 申报健康村（居）、健康单位、健康家庭通过市爱卫会考核评估。 | 获得市“健康村（居）”和“健康细胞”称号的命名文件。 | |
| 各村（居）通过创建健康村活动，营造健康生活环境，完善健康保障体系，普及健康锻炼活动。 | 村（居）民满意度保持在90%以上的水平。 | |
| 全区各健康村顺利通过市级的明查、暗访。 | 大良顺峰社区等已创健康村（居）顺利通过市爱卫会的复审，没有出现因未能通过明查、暗访而被撤销命名的现象。 |
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我区的健康细胞工程及健康村创建项目有利于创建健康社区、健康单位、健康家庭；也有利于维护和促进人民群众身心健康，将健康建设深入到乡镇，有利于保障广大人民群众的健康。 对此我的建议是：尽管对项目本身涉及乡镇的健康建设，但在实际建设过程中怎样更广泛、更有效地深入群众是一个需要重点解决的问题。建议对实习效果进行评估，看看哪些是可以减少资金投入的，哪些又是可以增加投入的，根据评估结果适时进行调整。
2018-10-30 17:49
1、“健康村”的标准如何确定？星级标准又如何区分？个人理解这其中应该包含了市民行为。因此建议应做好解读和宣传工作，否则费用投入进去，效果将反复。2、补助标准不同，那么对建设的要求是如何确定？否则无法评估经费投入得是否合理。建议应当明确说明。
2018-10-28 22:49
建议：1、为加快资金支出进度，今后资金安排年度应该和预算执行年度相一致，避免出现跨年度安排项目资金。2、该项目属于延续性项目，应提供近两年该项目资金使用情况，哪些方面完成了哪些方面还没有完成。3、建议对健康细胞工程及健康村的实施效果进行评估。
2018-10-22 16:57
感谢葛老师对我局健康创建项目的关注和支持，同时感谢您的宝贵意见。1、该项目由于存在最终评审结果和评审等次的不确定性，因此存在当年度资金安排和当年度预算保持不一致的情况。接下来我局将按照您的建议，优化创建工作流程和相关经费的拨付机制，尽量使当年度资金安排和当年度预算保持一致。2、本项目95%以上资金将用于村居创建补助，采用“创成一条，补助一条”的补助机制，用于目标村居的市政基础设施、病媒防制设施、文化体育设施、居民健康服务、居民健康宣传教育、居民健康环境改善等补助；截至目前我区已建成60条健康村居，有还有145个村居未完成创建。3、我局每年都抽取部分已建成的健康村进行暗访，评估其巩固成效并提出整改要求；同时辅以专题调研评估，2017年市爱卫办组织委托高校课题组开展佛山市健康村(居）阶段评价，对我区健康村创建进行了深入调研和评估。
2018-10-24 15:28
顺德很多村居的人居环境太差了，非常需要通过健康村建设来提升健康环境，纳税人的钱要放在如健康村建设这些民生实事上，真正造福顺德人。
2018-10-19 17:15回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:27
我觉得健康村创建是一项实实在在的民心工程，它是以前卫生创建的延伸、深化和提升，是卫生村居的升级版，顺德已经连续7年在百强区评审中位列首位，顺德市民基本都已经步入着小康阶段，所以健康已经成为居民非常关注的一个焦点。我觉得通过建设健康村为市民提供健康的生活环境、提供优质的健康服务、提升群众的健康意识和健康水平是非常必要的，这样才能使我们群众得到真正的实惠，享受国家社会发展带来的红利。强烈支持！！！
2018-10-19 17:10回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:26
只有将健康村（居）、健康社区、健康单位和健康家庭等一个个健康细胞建设好了，才有可能实现健康顺德、健康中国，支持！
2018-10-19 17:09回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:26
青山绿水就是金山银山，习总书记这句话说得好。目前顺德很多村居卫生状况还比较差，表现在流动人口多，民众卫生意识不高，政府应该在这方面加大投入，加强引导宣传，打造健康顺德。
2018-10-19 17:09回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:26
国家已经提出“健康中国”战略，顺德开展“健康村”的创建活动，深入基层，希望此类政策可以推广普及。
2018-10-19 16:58回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:25
习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话中提到：“要深入开展健康城市健康村镇建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面”。听说我区正在创建健康顺德，若要实现健康顺德则要从健康村居和健康细胞的创建作为抓手，如果我区所有的村社区都成功创建成健康村，那么word大顺德所有的镇街都是健康镇了，顺德自然就成为健康区了。
2018-10-19 16:56回复
感谢您对我们工作的关注、支持。
2018-10-19 18:25
培训费这块可不可以说明培训什么怎么培训如何落实？现在很多部门单位都有培训啊，但是效果怎么样也没有很明显，培训是好，但是培训人员有没有认真积极面对培训，怎样通过考核，还是很难说的。
2018-10-17 21:46回复
希望给村居社区多组织些义诊、实质性普及活动，把这个工程深入到群众中，我认为在义诊或者宣传活动中以小礼品+知识问答的形式推广最好，既能让群众有兴趣又可以让他们学到知识和了解政策。
2018-10-17 21:44回复
感谢您对我们工作的关注、支持和建议。我们会经常性组织这里活动，请多关注我们卫生部门、单位的活动公告。
2018-10-19 18:23
不是不支持用钱，我是觉得这些钱应该用在刀刃上，用在人民身上，做广告牌、铭牌或者横幅什么的，都不是很必要的，宣传的方式很多，如果仅仅以为宣传是用在传播标识上而已，那我觉得没有必要。
2018-10-17 21:41回复
感谢您对我们工作的关注、支持和建议。我们标识牌是为了树立典型，起到示范带动作用。
2018-10-19 18:22
含暗访检查工作所需费用共3万元这个可以给出明细吗？
2018-10-17 21:39回复
包括委托专业第三方机构组织工作人员开展健康村暗访调查工作中所耗费的时间、人力、物力、专业知识以及实际情况等，按每个村居1500元，共抽查20个村居。
2018-10-19 17:57
