环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴

项目名称:环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴

项目申报金额(元):4680000      批复金额(元):0

申报单位:佛山市顺德区环境运输和城市管理局(环保板块)

项目负责内设部门:环境监察大队

■项目概况

该项目资金主要用途:用于全区国家重点监控企业和环境高风险企业投保环境污染责任保险保费补贴,进一步调动企业投保积极性,提高企业环境安全风险防范能力。

■申报理由

1、项目的合法性:根据国家环保部和保监会联合下发的《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》(环发〔2013〕10号)、省环保厅和广东保监局联合下发的《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》(粤环〔2012〕47号)和《顺德区环境运输和城市管理局关于开展环境污染责任保险试点工作的通知》(顺管〔2013〕90号),鼓励环境高风险企业积极投保环境污染责任保险,增强风险防范能力,项目资金的使用和管理严格执行国家的有关法律法规和区政府的采购制度。

2、项目的必要性:区内电镀、印染、化工、涂料、污水处理等环境高风险企业500多家,环境风险较高,环境安全压力大,利用保险工具参与企业环境污染风险管理和事故处理,有利于提高企业防范风险能力,使污染受害者和企业及时获得经济赔偿。给企业适当补贴,调动企业投保积极性。企业投保环境污染责任保险,是环境风险管理与市场手段管理结合的最佳方法,也是提升环境污染事故防范和处理的迫切需求,对进一步加强环境保护工作,促进“加快转型升级,建设幸福顺德”具有积极意义。

■实施方案

1.申请财政专项保费补贴。专题请示区政府,将项目列入2018年年度预算;制定《顺德区环境污染责任保险专项资金管理办法》,财政补贴按企业投保保费50%比例给予企业一次性补贴,由保险承保单位联合企业向区财税部门申请,直接支付到具体承保保险单位。每家企业封顶最高补贴2万元,企业投保后按程序申请,一次性补贴,年度先申请先补贴,补贴用完即止,企业次年续保由企业自行承担。

2.扩大企业投保覆盖面。2018年完成16家广东省第一批环境污染责任保险试点企业、78家国控企业和146家重点环境风险企业,总计240家企业投保。2019年后,企业续保和其他环境高风险企业投保不再享有财政补贴。同时,扩大企业投保覆盖面,鼓励其他企业积极投保环境污染责任保险,提高环境风险防范能力。

3.招标择优确定保险承保单位。设定条件,按照招标程序择优确定区内保险承保实力强、占有市场份额多、服务优的保险机构,通过公开招标的形式确定承保单位或承保共保体,为相关企业提供承保服务。

4.加强宣传推广。联合区保险行业协会,集中区内国控企业和高风险重点监管企业进行环境污染责任保险宣传推广会。在区内东、北、西南三个片区,由区局主办、各片区镇(街道)分局协办、区保险行业协会和保险承保单位具体承办,集中有关企业进行投保环境污染责任保险目的、意义、保费补贴、理赔计算等进行宣讲,全面宣传并推进环境高风险企业投保环境污染责任保险。

■项目附件

环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴项目附件

项目支出预算明细

序号 小项目名称 金额(元) 项目预算支出明细和说明
合计 4680000
1 环境风险保费补贴 4212000 2018年陆续落实给已经投保环境污染责任保险的16家广东省第一批投保环境污染责任保险试点企业、78家国家重点控制企业和146家投保环境污染责任保险的重点环境风险企业发放一次性保费补贴;保费补贴按政府补贴50%,企业自行出资50%的标准实施。
2 环境风险管理储备金 468000 从政府保费补贴中抽取10%作为环境风险管理储备金。主要用于环境风险隐患排查、风险防范和突发环境事件应急处置等环境安全防范方面保障经费。资金由区保险行业协会负责管理,区环境运输和城市管理局制定资金管理使用规则,并对资金管理使用情况进行监管,保险行业协会每年向区环运城管局书面报告资金使用情况。储备金滚存使用,由区保险行业协会设立专门帐户,按照规定管理。政府保费补贴停止发放后,由保险行业协会从承保企业保费中每年抽取5%作为环境风险管理储备金滚存使用。

问卷调查

  • 1、您是否关心公共财政预算问题?(单选)

  • 2. 关于民众参与公共财政预算,您认为以下哪些方面还需完善?(多选)

  • 3、 您认为现阶段政府应增加哪些方面的财政支出比例?(多选)

  • 4、您了解环境风险企业投保环境污染责任保险方面的政策吗?(单选)

  • 5、您认为政府应加大对环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴力度吗?(单选)

  • 6、您觉得环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费能解决环境问题吗?(单选)

  • 7、您同意该项经费支出吗?(单选)

  • 8、您认为我区环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费安排是否合理?(单选)

  • 9、您认为参与式预算能提高政府财政透明度吗? (单选)

  • 10、您认为应该提高我区环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费补助标准吗?(单选)

  • 11、您觉得我区环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费投入主要靠哪些方式?(多选)

  • 12、您觉得我区环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费是多了还是少了?(单选)

  • 13、您觉得我区环境风险企业投保环境污染责任保险保费补贴经费有无必要安排该专项经费468万元?(单选)

  • 14、您认为目前这种参与式预算方式普通百姓参与度高不高?(单选)

参与评议

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  • 代表评议
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决咨委员_郭俊

建议【1】环境问题需要持续努力才能不断改善,因此要不断加大投入;【2】要提高提高科技创新水平来促进产业的升级;【3】通过政府投入来带动全社会的积极性,使环境质量不断提升。

2017-10-25 11:05:24 回复
政协委员_陈维坚

环境问题是当今整个世界都十分关注的问题,习总书记提出“既要金山银山,又要青山绿水”,因此对于这一问题政府要多加重视,可适当加大投资力度,同时对于补贴问题也应根据每个企业不同的情况进行补助,以最大限度地调动企业积极性。

2017-10-24 21:32:46 回复
政协委员_李莹

1.区内环境高风险企业有500家,2018年该项资金覆盖240家,补贴是按申请的先后顺序安排,肯定还有很多企业得不到项目支持。 2.对一般企业来说,封顶2万的保费补贴可以解决一半的问题。对不一样的企业规模来说,这种补贴是否过于粗放? 3.项目资金扶持的企业,评审标准的透明度,是否公开公示等要有渠道让至少行业内相关单位可以查询。

2017-10-24 18:02:05 回复
政协委员_刘昌文

1、此项环保补贴只在2018年进行,2019年之后就不进行补贴,政策的持续性不太好,是否会对所有企业的公平性造成影响;2、2万元对于一家企业来说,无论是实质作用还是影响力都不大,建议不要采用这种普惠式的补贴方式,难以形成激励和示范引导作用。

2017-10-24 15:22:46 回复
专家_谢园保

建议:1、该项目在企业扶持上是否公开、公正、公平没有说明,其评审标准和程序是否透明没有解释,其合理性值得商榷。2、项目预算具体支出内容是对投保环境污染责任保险试点企业进行补贴,但按国家文件明确规定,投保企业应当投保环境污染责任保险,其是第一责任主体,对应当投保而未及时投保的企业,环保部门可以采取以下措施:(1)、将企业是否投保与建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工验收、排污许可证核发等捆绑一起。(2)、暂停受理企业的环境保护专项资金。(3)、将该企业未按规定投保的信息及时提供银行业金融机构,为其客户评价、信贷准入退出和管理提供重要依据。对此,财政资金不应安排本应由企业自行负担的资金项目。3、企业投保环境污染责任保险的监督管理属于区环境运输和城市管理局本身工作责任,对于不按规定投保的企业应按国家规定予以处罚,不能为了便于管理而使用财政资金进行补贴。4、今后对这种补贴类项目,应先通过当地区委区政府同意后才能申报预算,并应制定专门资金管理办法规范其使用范围、标准及补贴期限。

2017-10-23 18:56:23 回复
党代表_苏剑铭

全区环境高危企业达500多家,但只补贴240家企业,还不到高危企业数的一半,似乎覆盖面太少了,为提高企业投保的积极性,达到环境治理长治久安的目的,建议所有投保的高危企业都进行补贴。

2017-10-23 18:18:56 回复
政协委员_龙彩璇

对重污染企业实施环境风险保费补贴,倒逼企业加大对环保险的投入,政府补贴50%,减轻了企业的负担。建议公开对补贴企业的评估标准。另外,环境保护储备金的设立,也可为突发环境事件应急处置提供保障。

2017-10-19 16:26:40 回复
原来你也在这里

修订后的《广东省突发环境事件应急预案》刚刚印发,说明国家越来越重视环境问题,希望广大企业也能重视起来,地方政府应该加大力度鼓励企业购买环保险!

2017-10-25 21:41:09 回复
小k

建议政府把这个项目的补贴再精准一些,例如,对于连续多少年没有违规或环保意识比较强的企业,把这个环保险作为一种奖励,不仅仅补贴两万元,也可以再多一些。

2017-10-19 16:31:06 回复
慵懒胖胖

对于企业投保哪家公司,和具体赔付比例是多少都没作说明,如果把这些数据摆出来,对相关企业,也是一个说明,且让民众也增加了了解。

2017-10-18 14:50:46 回复
呀兜兜撒

应该对去年的基本情况做一个说明,对明年的工作做一个展望,还有对于企业去年投保的情况,花费多少,补贴多少,如果能够进行一个说明,那就更清楚了

2017-10-18 14:46:35 回复
有毒曼陀罗

自从去年国家环保督查以来,全国各地对环保都很重视,大小检查都增加了!政府严查倒逼企业提高意识。但企业对于投保环境污染责任保险保费补贴的意识有多高?去年落实的费用今年使用得怎样?这个最好也说明一下!

2017-10-17 21:11:22 回复
幸福时光

加强对相关企业的监管管理,从源头上对环境进行控制,这是最主要的,不过这些事不能只靠政府,更应该加强企业自身的意识。不过这个经费感觉有点少。

2017-10-17 19:43:44 回复
人在浆糊

一年才报告一次资金使用情况,时间跨度太长,建议半年一次,这样管理部门能根据情况看出变化,适时提醒或调整使用方法。

2017-10-17 11:06:21 回复
米粒儿

建议可保留少部分资金用作培训,提高企业对这类保险的认识和意识,以及具体是如何操作等等!

2017-10-17 10:54:57 回复
终点又是起点

让企业自身注重环境安全问题是非常值得肯定的,总是靠着政府去管,去抓,去治理,这样有点势单力薄,发展企业自主参与的这种模式,让企业参与到环境治理防护当中,这才是重中之重。

2017-10-15 21:17:13 回复
丐帮帮主

去年投保企业是240家,按照最高不超过2万元来算,即使全部补贴也才480万元,如果很多不是按照最高2万元补的话,那还有金额剩下,这些钱又是怎么处理的呢?

2017-10-15 19:14:44 回复
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