为解决公交行业推向市场后又缺乏相应制约机制引起的成本与服务质量、经济效益与社会效益的矛盾，建立优质高效的公共交通服务体系，打造市民满意的顺德公共交通，我区采取公共交通共同体 (Traffic Community，简称“TC”)，在明确公交线路经营权全部归属政府所有的前提下，政府以签订合同及考核兑现的形式向运营商购买公交服务，并按照“责任明晰、质量保证、收益合理、利益共享”的原则推进落实区公共交通运营体制改革。所需的项目公交行业发展专项资金包括区公共交通改革运营补助资金、广佛通卡持卡（普通卡）乘车优惠政策资金、老年人持卡乘车优惠补贴资金 、公交运营票款收集及清算费用。
1、根据区政府《关于同意实施顺德区公共交通运营体制改革的复函》（顺府办函[2009]924号）的文件精神，原则同意《顺德区公共交通TC 模式改革实施方案》。
2、根据市政府《市政府常务会议决定事项通知》（佛府办函[2009]271号）的文件精神，从2009年开始，老年人持IC卡免费（优惠）乘坐公交车的优惠金额，由各区政府每季度按相同的统计方法和分担比例对相关公交企业实施财政补贴。另，在《关于我区老年人持IC 卡免费（优惠） 乘坐公交车补贴事宜的复函》（顺府办函〔2009〕573 号）中已明确“我区按70%的比例对老年人持IC 卡免费（优惠）乘坐公交给予补贴”。
3、根据区政府《印发顺德区广佛通（佛山交通卡）便民服务提升方案的通知》（顺府办发[2008]147号）的文件精神，实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车 8 折的优惠方案。
4、我区公交改革发展工作的整体推进思路是政府主导、公交优先、适度投入、竞争有序，由区负责统筹全区TC公交线路的规划和调整、公交站场建设管理的协调跟进等工作。
5、按我区TC公交全区统筹的管理模式，2017年负责承担全区161条TC公交线路，1,986台公交运力的运营服务费用。
6、顺德区公共交通管理有限公司隶属区公有资产管理办公室，接受区环境运输和城市管理局的行业管理和业务指导。在全区公交改革的实施过程中，将严格按照《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》要求对公交服务水平进行监管。
严格按照《顺德区区属公有企业财务管理办法》有关规定及《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》（招标编号SD09124）、《佛山市顺德区公交线路运营服务采购项目行政合同》（招标编号SD12160）进行项目管理。
| 序号 | 小项目名称 | 对应经济 分类科目 |
金额 | 项目支出明细 | 说明 |
| 合计（元） | 90,658.6万 | ||||
| 1 | 区公共交通改革补助资金 | 其他商品和服务支出 | 83,395万 | 1、跨镇TC模式公交线路69条，公交车1044台，运营服务费50,121万元。2、10镇街TC公交线路92条，投放公交车942台，运营服务费39,774万元。3、扣减IC卡补贴收入6,500万元。 | 2017年全区TC模式公交线路新增运力50台，计划于9月份投入运营车45台、备用车5台。 |
| 2 | 普通IC卡专项补贴资金 | 其他商品和服务支出 | 2,950万 | 普通IC卡优惠补贴金额为2,950万元。 | 1、根据区政府《印发顺德区广佛通（佛山交通卡）便民服务提升方案的通知》（顺府办发[2008]147号）的文件精神，实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车8折的优惠方案。2、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况，测算2017年全年刷卡情况如下：2017年全区客流量达16,513万人次，普通卡刷卡率39%，普通IC卡全年客流量为6,427万人次，全区平均票价为2.29元/人次。3、综上，预计2017年整年普通IC卡刷卡优惠补贴金额为2,950万元。 |
| 3 | 老年人持卡乘车优惠补贴资金 | 其他商品和服务支出 | 3,550万元 | 老人IC卡优惠补贴资金共需3,550万元，其中：1、蓝卡补贴103万元；2、黄卡补贴3,447万元。 | 1、根据顺府办函〔2009〕573号）中规定“我区按70%的比例对老年人持IC卡免费（优惠）乘坐公交给予补贴”。2、由于现在采用的TC模式为政府购买服务，所有的票款收入归政府所有，运营企业不再负担老人乘车的任何优惠，所以老人乘车优惠费用中剩余部分由区政府在运营服务费中支付。3、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况，测算2017年老人卡刷卡人次将达到2,412万人次（其中，蓝卡135万人次，黄卡2,277万人次）。? |
| 4 | 公交运营税费和票款收集及清算费用 | 其他商品和服务支出? | 763.6万 | 票款收集、清算费用、车票工本费763.6万元。 | 该项资金用于区TC公交线路运营管理。包含票款收集及清算费用（银行清点零钞费、IC卡清算、押运费）723万元、车票工本费40.6万元。 |
