为解决公交行业推向市场后又缺乏相应制约机制引起的成本与服务质量、经济效益与社会效益的矛盾,建立优质高效的公共交通服务体系,打造市民满意的顺德公共交通,我区采取公共交通共同体 (Traffic Community,简称“TC”),在明确公交线路经营权全部归属政府所有的前提下,政府以签订合同及考核兑现的形式向运营商购买公交服务,并按照“责任明晰、质量保证、收益合理、利益共享”的原则推进落实区公共交通运营体制改革。所需的项目公交行业发展专项资金包括区公共交通改革运营补助资金、广佛通卡持卡(普通卡)乘车优惠政策资金、老年人持卡乘车优惠补贴资金 、公交运营票款收集及清算费用。
1、根据区政府《关于同意实施顺德区公共交通运营体制改革的复函》(顺府办函[2009]924号)的文件精神,原则同意《顺德区公共交通TC 模式改革实施方案》。
2、根据市政府《市政府常务会议决定事项通知》(佛府办函[2009]271号)的文件精神,从2009年开始,老年人持IC卡免费(优惠)乘坐公交车的优惠金额,由各区政府每季度按相同的统计方法和分担比例对相关公交企业实施财政补贴。另,在《关于我区老年人持IC 卡免费(优惠) 乘坐公交车补贴事宜的复函》(顺府办函〔2009〕573 号)中已明确“我区按70%的比例对老年人持IC 卡免费(优惠)乘坐公交给予补贴”。
3、根据区政府《印发顺德区广佛通(佛山交通卡)便民服务提升方案的通知》(顺府办发[2008]147号)的文件精神,实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车 8 折的优惠方案。
4、我区公交改革发展工作的整体推进思路是政府主导、公交优先、适度投入、竞争有序,由区负责统筹全区TC公交线路的规划和调整、公交站场建设管理的协调跟进等工作。
5、按我区TC公交全区统筹的管理模式,2017年负责承担全区161条TC公交线路,1,986台公交运力的运营服务费用。
6、顺德区公共交通管理有限公司隶属区公有资产管理办公室,接受区环境运输和城市管理局的行业管理和业务指导。在全区公交改革的实施过程中,将严格按照《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》要求对公交服务水平进行监管。
严格按照《顺德区区属公有企业财务管理办法》有关规定及《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD09124)、《佛山市顺德区公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD12160)进行项目管理。
序号 | 小项目名称 | 对应经济 分类科目 |
金额 | 项目支出明细 | 说明 |
合计(元) | 90,658.6万 | ||||
1 | 区公共交通改革补助资金 | 其他商品和服务支出 | 83,395万 | 1、跨镇TC模式公交线路69条,公交车1044台,运营服务费50,121万元。2、10镇街TC公交线路92条,投放公交车942台,运营服务费39,774万元。3、扣减IC卡补贴收入6,500万元。 | 2017年全区TC模式公交线路新增运力50台,计划于9月份投入运营车45台、备用车5台。 |
2 | 普通IC卡专项补贴资金 | 其他商品和服务支出 | 2,950万 | 普通IC卡优惠补贴金额为2,950万元。 | 1、根据区政府《印发顺德区广佛通(佛山交通卡)便民服务提升方案的通知》(顺府办发[2008]147号)的文件精神,实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车8折的优惠方案。2、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况,测算2017年全年刷卡情况如下:2017年全区客流量达16,513万人次,普通卡刷卡率39%,普通IC卡全年客流量为6,427万人次,全区平均票价为2.29元/人次。3、综上,预计2017年整年普通IC卡刷卡优惠补贴金额为2,950万元。 |
3 | 老年人持卡乘车优惠补贴资金 | 其他商品和服务支出 | 3,550万元 | 老人IC卡优惠补贴资金共需3,550万元,其中:1、蓝卡补贴103万元;2、黄卡补贴3,447万元。 | 1、根据顺府办函〔2009〕573号)中规定“我区按70%的比例对老年人持IC卡免费(优惠)乘坐公交给予补贴”。2、由于现在采用的TC模式为政府购买服务,所有的票款收入归政府所有,运营企业不再负担老人乘车的任何优惠,所以老人乘车优惠费用中剩余部分由区政府在运营服务费中支付。3、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况,测算2017年老人卡刷卡人次将达到2,412万人次(其中,蓝卡135万人次,黄卡2,277万人次)。? |
4 | 公交运营税费和票款收集及清算费用 | 其他商品和服务支出? | 763.6万 | 票款收集、清算费用、车票工本费763.6万元。 | 该项资金用于区TC公交线路运营管理。包含票款收集及清算费用(银行清点零钞费、IC卡清算、押运费)723万元、车票工本费40.6万元。 |
合理优先公交班次,避免人多无车,人少多车的现象。
感谢市民的宝贵意见!近年,结合市民出行需求及各时段客流特征,我局通过多种形式优化公交运营安排,如在原有公交线网的基础上,高峰期开通区间线路,以缓解客流高峰期运营压力,提高市民出行的时效性,或在寒暑假和法定节假日的客流出行高峰,在维持高峰期班次密度和服务质量前提下,适当对线路班次进行调整,以满足市民不同层次的出行需求,等等。但由于我区上下班通勤出行比例较高,尤其中心城区高峰期道路拥堵,降低了公交高峰期通行效率。 下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,结合区内公交线网规划布局、走向及客流等实际情况,综合分配公共资源,提高公交利用率,满足更广大市民的需要。希望市民继续支持顺德公交发展。
2016-11-11 15:54:00为数不多的公交体验,乘客并不多。每年对公交的投入9个亿基本适当。应对现有线路继续优化调整,使居民在步行10分钟内能到站点,或者购买网络自行车系统,将我区现有的自行车系统优化,方便和鼓励市民乘坐公交,充分利用并挖掘公交优势,为日益添堵的我区道路系统提供正能量。
感谢市民对公交事业的支持和关注!自2010年实行TC运营模式改革以来,我局不断优化线路布局、站点设置和运力投放,区内公交线路覆盖得到加强。现阶段,全区开通公交线路163条,投入公交车辆1937台(清洁能源和新能源车辆占83.5%),设置公交站点3303个,区内500米站点覆盖率为95%,高于国家标准,已基本满足市民步行10分钟内到达公交站点的需求。下阶段,将对市民实际出行需求等因素进行综合分析,以合理充分利用公共资源,同时加大对新增及调整线路的宣传力度,满足更广大市民的需要。感谢市民对我区公共事业提出的宝贵建议!
2016-11-11 15:55:21顺德公交应与公共自行车网络、未来规划的地铁网络相互补,在站点设置和线路安排上要继续优化,满足市民出行的需求。
感谢市民的宝贵意见!为完善我区公交线网布局,在线路规划过程中我们主动引入市民参与、专家评议、专业机构评估等环节确保线路规划科学可行。在前期规划中,公交线网布局与公共自行车网络互补是我们考虑的内容之一,其中公共自行车网络作为公交线网覆盖的补充形式布设,有效解决了部分公交覆盖盲区的短途接驳问题。随着地铁等轨道交通的规划建设,我区已提前就公交与地铁对接着手相关调研及各项基础工作。近期重点完善顺德北部片区与佛山各区以及对接广州等周边城市的公交线网对接,同时结合公交提质提速发展需求,探索多层次公交枢纽站点布局,为公交线网覆盖与地铁等轨道交通无缝对接做好准备。
2016-11-11 15:56:10顺德公共交通比较方便,社会老龄化程度越来越高,应增加这块的投入。
感谢您对顺德公交的关注!2016年我区公交客流中,老年人卡刷卡人次较2015年同比上升约8%,越来越多的老年人支持我区公交的发展、享受着公共交通进步带来的便捷,也说明了公共交通发展在提升社会效益和市民福祉方面发挥了重要的作用。
2016-11-11 15:56:56公交站点设置更合理些,使市民乘车更方便。
感谢市民对公交事业的支持和关注!TC改革后,我区公交站点从改革前的1200个增加至目前3300个左右,500米站点覆盖率为95%,高于国家标准。随着城市和社会的发展,为方便市民出行,公交线路走向会适当调整,公交站点也会根据市民出行习惯的改变而发生变化。但受用地、道路条件等限制,区内公交基础设施(含站点)的进一步完善需要综合考虑多方因素,希望市民谅解。
2016-11-11 15:57:37一、存在问题 1.没有提供财务、专项资金和单位保障措施; 二、改进建议 1.提供财务、专项资金和单位保障措施材料。
该专项资金有相应的财务管理规章制度和专门的资金使用审批流程、考核制度等一系列的措施进行规范和保障。感谢您对顺德公交的关注和支持!
2016-11-11 15:58:25公交投入基本适当,对现有线路需根据发展而调整,使居民在步行10分钟内能到站点,方便和鼓励市民乘坐公交。
感谢市民对公交事业的支持和关注!我区现开通公交线路163条,投入公交车辆1937台,设置公交站点3303个,500米站点覆盖率为95%,高于国家标准,已基本满足市民步行10分钟内到达公交站点的需求。下阶段,我们将继续根据调研情况,并结合2016年全区公交线路新增、优化调整计划及市民的实际出行需求等因素进行综合分析,以合理充分利用公共资源,同时加大对新增及调整线路的宣传力度,满足更广大市民的需要。感谢市民对我区公共事业提出的宝贵建议!
2016-11-11 15:59:32