公交行业发展专项资金

项目名称:公交行业发展专项资金

项目申报金额(元):90,658.6万

申报单位:顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

项目负责内设部门:道路客运管理科

■项目概况

为解决公交行业推向市场后又缺乏相应制约机制引起的成本与服务质量、经济效益与社会效益的矛盾,建立优质高效的公共交通服务体系,打造市民满意的顺德公共交通,我区采取公共交通共同体 (Traffic Community,简称“TC”),在明确公交线路经营权全部归属政府所有的前提下,政府以签订合同及考核兑现的形式向运营商购买公交服务,并按照“责任明晰、质量保证、收益合理、利益共享”的原则推进落实区公共交通运营体制改革。所需的项目公交行业发展专项资金包括区公共交通改革运营补助资金、广佛通卡持卡(普通卡)乘车优惠政策资金、老年人持卡乘车优惠补贴资金 、公交运营票款收集及清算费用。

■申报理由

1、根据区政府《关于同意实施顺德区公共交通运营体制改革的复函》(顺府办函[2009]924号)的文件精神,原则同意《顺德区公共交通TC 模式改革实施方案》。

2、根据市政府《市政府常务会议决定事项通知》(佛府办函[2009]271号)的文件精神,从2009年开始,老年人持IC卡免费(优惠)乘坐公交车的优惠金额,由各区政府每季度按相同的统计方法和分担比例对相关公交企业实施财政补贴。另,在《关于我区老年人持IC 卡免费(优惠) 乘坐公交车补贴事宜的复函》(顺府办函〔2009〕573 号)中已明确“我区按70%的比例对老年人持IC 卡免费(优惠)乘坐公交给予补贴”。

3、根据区政府《印发顺德区广佛通(佛山交通卡)便民服务提升方案的通知》(顺府办发[2008]147号)的文件精神,实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车 8 折的优惠方案。

4、我区公交改革发展工作的整体推进思路是政府主导、公交优先、适度投入、竞争有序,由区负责统筹全区TC公交线路的规划和调整、公交站场建设管理的协调跟进等工作。

5、按我区TC公交全区统筹的管理模式,2017年负责承担全区161条TC公交线路,1,986台公交运力的运营服务费用。

6、顺德区公共交通管理有限公司隶属区公有资产管理办公室,接受区环境运输和城市管理局的行业管理和业务指导。在全区公交改革的实施过程中,将严格按照《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》要求对公交服务水平进行监管。

■实施方案

严格按照《顺德区区属公有企业财务管理办法》有关规定及《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD09124)、《佛山市顺德区公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD12160)进行项目管理。

■项目附件

公交行业发展专项资金项目附件

项目支出预算明细

序号 小项目名称 对应经济
分类科目
金额 项目支出明细 说明
合计(元)     90,658.6万    
1 区公共交通改革补助资金 其他商品和服务支出 83,395万 1、跨镇TC模式公交线路69条,公交车1044台,运营服务费50,121万元。2、10镇街TC公交线路92条,投放公交车942台,运营服务费39,774万元。3、扣减IC卡补贴收入6,500万元。 2017年全区TC模式公交线路新增运力50台,计划于9月份投入运营车45台、备用车5台。
2 普通IC卡专项补贴资金 其他商品和服务支出 2,950万 普通IC卡优惠补贴金额为2,950万元。 1、根据区政府《印发顺德区广佛通(佛山交通卡)便民服务提升方案的通知》(顺府办发[2008]147号)的文件精神,实施顺德区内公交普通人群持交通卡乘车8折的优惠方案。2、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况,测算2017年全年刷卡情况如下:2017年全区客流量达16,513万人次,普通卡刷卡率39%,普通IC卡全年客流量为6,427万人次,全区平均票价为2.29元/人次。3、综上,预计2017年整年普通IC卡刷卡优惠补贴金额为2,950万元。
3 老年人持卡乘车优惠补贴资金 其他商品和服务支出 3,550万元 老人IC卡优惠补贴资金共需3,550万元,其中:1、蓝卡补贴103万元;2、黄卡补贴3,447万元。 1、根据顺府办函〔2009〕573号)中规定“我区按70%的比例对老年人持IC卡免费(优惠)乘坐公交给予补贴”。2、由于现在采用的TC模式为政府购买服务,所有的票款收入归政府所有,运营企业不再负担老人乘车的任何优惠,所以老人乘车优惠费用中剩余部分由区政府在运营服务费中支付。3、结合2016年各镇街及跨镇线路的实际刷卡情况,测算2017年老人卡刷卡人次将达到2,412万人次(其中,蓝卡135万人次,黄卡2,277万人次)。?
4 公交运营税费和票款收集及清算费用 其他商品和服务支出? 763.6万 票款收集、清算费用、车票工本费763.6万元。 该项资金用于区TC公交线路运营管理。包含票款收集及清算费用(银行清点零钞费、IC卡清算、押运费)723万元、车票工本费40.6万元。

问卷调查

1.您是否关心公共财政预算问题?(单选)

2.关于民众参与公共财政预算,您认为以下哪些方面还需完善?(多选)



3.您认为现阶段政府应增加哪些方面的财政支出比例?(多选)




4.您出行的主要方式是什么?(单选)

5.您对本区公交车总体感觉是否满意?(单选)

6.您认为公交车的间隔时间是否合理?(单选)

7.您是否经常遇到公交拥挤问题?( )(单选)

8.您认为公交行业发展专项资金经费90,658.6万元是否合理?(单选)

9.您同意该项经费支出吗?( )(单选)

参与评议

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  • 代表评议
  • 公众评议
政协委员_吕举良

合理优先公交班次,避免人多无车,人少多车的现象。

2016-10-27 17:28:55 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民的宝贵意见!近年,结合市民出行需求及各时段客流特征,我局通过多种形式优化公交运营安排,如在原有公交线网的基础上,高峰期开通区间线路,以缓解客流高峰期运营压力,提高市民出行的时效性,或在寒暑假和法定节假日的客流出行高峰,在维持高峰期班次密度和服务质量前提下,适当对线路班次进行调整,以满足市民不同层次的出行需求,等等。但由于我区上下班通勤出行比例较高,尤其中心城区高峰期道路拥堵,降低了公交高峰期通行效率。 下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,结合区内公交线网规划布局、走向及客流等实际情况,综合分配公共资源,提高公交利用率,满足更广大市民的需要。希望市民继续支持顺德公交发展。

2016-11-11 15:54:00
政协委员_吴索户

为数不多的公交体验,乘客并不多。每年对公交的投入9个亿基本适当。应对现有线路继续优化调整,使居民在步行10分钟内能到站点,或者购买网络自行车系统,将我区现有的自行车系统优化,方便和鼓励市民乘坐公交,充分利用并挖掘公交优势,为日益添堵的我区道路系统提供正能量。

2016-10-27 16:05:57 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!自2010年实行TC运营模式改革以来,我局不断优化线路布局、站点设置和运力投放,区内公交线路覆盖得到加强。现阶段,全区开通公交线路163条,投入公交车辆1937台(清洁能源和新能源车辆占83.5%),设置公交站点3303个,区内500米站点覆盖率为95%,高于国家标准,已基本满足市民步行10分钟内到达公交站点的需求。下阶段,将对市民实际出行需求等因素进行综合分析,以合理充分利用公共资源,同时加大对新增及调整线路的宣传力度,满足更广大市民的需要。感谢市民对我区公共事业提出的宝贵建议!

2016-11-11 15:55:21
政协委员_刘宇彤

顺德公交应与公共自行车网络、未来规划的地铁网络相互补,在站点设置和线路安排上要继续优化,满足市民出行的需求。

2016-10-27 16:03:40 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民的宝贵意见!为完善我区公交线网布局,在线路规划过程中我们主动引入市民参与、专家评议、专业机构评估等环节确保线路规划科学可行。在前期规划中,公交线网布局与公共自行车网络互补是我们考虑的内容之一,其中公共自行车网络作为公交线网覆盖的补充形式布设,有效解决了部分公交覆盖盲区的短途接驳问题。随着地铁等轨道交通的规划建设,我区已提前就公交与地铁对接着手相关调研及各项基础工作。近期重点完善顺德北部片区与佛山各区以及对接广州等周边城市的公交线网对接,同时结合公交提质提速发展需求,探索多层次公交枢纽站点布局,为公交线网覆盖与地铁等轨道交通无缝对接做好准备。

2016-11-11 15:56:10
政协委员_宋永刚

顺德公共交通比较方便,社会老龄化程度越来越高,应增加这块的投入。

2016-10-27 12:10:02 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对顺德公交的关注!2016年我区公交客流中,老年人卡刷卡人次较2015年同比上升约8%,越来越多的老年人支持我区公交的发展、享受着公共交通进步带来的便捷,也说明了公共交通发展在提升社会效益和市民福祉方面发挥了重要的作用。

2016-11-11 15:56:56
政协委员_梁叶青

公交站点设置更合理些,使市民乘车更方便。

2016-10-25 21:00:21 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!TC改革后,我区公交站点从改革前的1200个增加至目前3300个左右,500米站点覆盖率为95%,高于国家标准。随着城市和社会的发展,为方便市民出行,公交线路走向会适当调整,公交站点也会根据市民出行习惯的改变而发生变化。但受用地、道路条件等限制,区内公交基础设施(含站点)的进一步完善需要综合考虑多方因素,希望市民谅解。

2016-11-11 15:57:37
专家_曹建云

一、存在问题 1.没有提供财务、专项资金和单位保障措施; 二、改进建议 1.提供财务、专项资金和单位保障措施材料。

2016-10-21 12:16:31 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

该专项资金有相应的财务管理规章制度和专门的资金使用审批流程、考核制度等一系列的措施进行规范和保障。感谢您对顺德公交的关注和支持!

2016-11-11 15:58:25
人大代表_刘富平

公交投入基本适当,对现有线路需根据发展而调整,使居民在步行10分钟内能到站点,方便和鼓励市民乘坐公交。

2016-10-19 13:29:35 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!我区现开通公交线路163条,投入公交车辆1937台,设置公交站点3303个,500米站点覆盖率为95%,高于国家标准,已基本满足市民步行10分钟内到达公交站点的需求。下阶段,我们将继续根据调研情况,并结合2016年全区公交线路新增、优化调整计划及市民的实际出行需求等因素进行综合分析,以合理充分利用公共资源,同时加大对新增及调整线路的宣传力度,满足更广大市民的需要。感谢市民对我区公共事业提出的宝贵建议!

2016-11-11 15:59:32
谁怕谁啊

感觉投入很多啊

2017-10-11 20:00:58 回复
零点的钟声

说实话,公交车身的广告真的设计不好看,显得低档又没有创意。对于公交车身广告建议两点:一是设计得更加简单明了有创意一些;二是希望增加公益广告,例如引导城市文明的。

2016-10-21 18:32:46 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对顺德公交的支持和关注!对于公交车身广告的设计问题,已将建议转达运营单位,要求运营单位把好广告上画质量关,而公益广告方面,目前预留了不少于20%的车辆用于制作公益广告,以提升城市文化品味、宣传城市形象、展示城市灵魂和发展脉搏。 接下来,将进一步完善公交广告体系,促进公交广告事业健康、长效发展,为市民营造更好的公交出行环境。希望继续支持顺德公交事业,谢谢!

2016-11-11 16:00:18
如常

想了解一下,经费与今年相比是增加了还是减少了,体现在哪个项目上面?另外,希望能提供今年以来公交分担率及投入的关系情况,经费的投入合理与否应当用数据说话。

2016-10-21 15:11:51 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对顺德公交的关注!2017年预算总金额较2016年预算的变化,主要在于增加了普通IC卡专项补贴资金、老年人持卡乘车优惠补贴资金、公交运营税费和票款收集及清算费用。2016年中心城区的公交分担率为22%,投入经费明细请见附件。

2016-11-11 16:01:35
美人

这几年顺德公交有了很大发展,但与市民的期望和要求还有很大差距,与南海禅城的差距也越来越大,加油

2016-10-21 12:04:01 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!近年来,我区采取政府购买服务方式,不断优化公交线网布局,持续改善公交服务质量,积极探索多样化的公交服务形式,逐步普及清洁能源和新能源公交车,大力推广实时公交查询等智能化应用等等,取得了一定成效。接下来,将主动学习国内先进城市的成功经验,进一步盘活全区公交资源,优化公交服务层次,为市民提供更便捷、舒适、环保的公交服务,感谢市民对顺德公交的建议和鼓励!

2016-11-11 16:02:07
爱吃梳打饼

刷卡转乘优惠力度大一些,班次频密一些,充值点多一些,鼓励市民持卡乘车!!

2016-10-20 21:55:04 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对顺德公交的关注!就您提出的两个问题回复如下:1.刷卡转乘优惠方面,目前我区已形成一套公交票价体制,对刷卡优惠有明确规定,除特定人群(如老年人、残疾人等)外,市民刷卡可享受8折优惠,原大良中心城区线路60分钟内换乘享5折优惠。为方便市民刷卡搭乘公交,我局积极联系广佛通电子收费营运有限公司,不断增设充值网点,现阶段顺德农商银行属下网点、7-11便利店、顺客隆商场、顺德客运站、电信营业厅、部分士多店都可以办理或充值广佛卡,今年顺德农商银行大良、容桂地区的自助终端机增设了广佛通卡自助充值服务。与此同时,积极引入公交银联闪付的服务,已在317、320等14条线路上试运行。接下来,将继续完善公交电子消费渠道,为市民刷卡出行提供便利。2.对于班次安排方面,目前我区的公交班次根据不同线路在不同时段的客流情况设定,并根据市民出行习惯的变化而相应调整。感谢您对顺德公交的关注与支持!

2016-11-11 16:02:43
镜头王

希望交通卡充值网点建设更加完善,形成比较完整的服务网络,能够方便我们购卡、刷卡、换卡和充值。如果路上有些自助充值机就更好了。。。

2016-10-20 21:52:32 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对顺德公交的关注!目前,顺德农商银行、7-11便利店、顺客隆商场、顺德客运站、电信营业厅、部分士多店都可以办理或充值广佛卡。今年7月份开始,顺德农商银行大良、容桂地区近100部自助终端机推出公交卡自助充值功能,您持顺德农商银行开户的存折或银行卡到带有“交通卡充值读写区”标识的自助终端,即可24小时办理公交卡自助充值业务。另外,积极引入公交银联闪付服务,拓宽市民电子支付车票渠道,首期已在我区317、320等14条线路试行,下阶段将结合实际逐步覆盖更多公交线路。

2016-11-11 16:03:25
刘海平

现在有些站点的设置还不是很合理,例如在梁銶琚职校门口也没站,要么走到大门那边,要么就要穿过105国道到客运站去。平时学生都是怎么坐公交的呢?

2016-10-20 21:46:16 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!前期接交警部门通知,从2015年12月23日起对大良南国西路辅道进行临时交通管制,影响公交303、315、365、378、381、391、964、360等路线正常停靠站点。为确保车辆安全行驶,相关部门对飞鹅墓园站至梁銶琚职校路段的辅道交通组织及标线标识进行重新设置,引导公交车停靠飞鹅墓园站后直接进入主干道,因此往顺德客运总站方向的公交车辆暂不能进入辅道停靠梁銶琚职校站。市民如需在梁銶琚职校乘车,往杏坛方向可直接在梁銶琚职校站候车,往顺德客运总站方向建议在飞鹅墓园站或顺德客运总站候车。不便之处,敬请谅解!希望市民继续支持我们的公交事业,谢谢!

2016-11-11 16:04:00
飞花

今年对顺德公交两点变化印象比较好,一是跨镇公交的班次明显频密了,再也不用等很久,二是快线越来越多了。需要提升的地方还有:一是快线的班次感觉还不是很频密,我偶尔会坐371快线,感觉等的时间比较长,二是公交站亭的建设真的要加快,最近看到大润发公交站亭建好了,真是高大上啊,市民的服务体验才会越来越好,日晒雨淋的谁不难受?

2016-10-19 15:42:13 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!现时,K371线路高峰班车密度约10分钟/班,平峰班车密度约15分钟/班。在实际运营过程中,受途经站点客流、道路交通状况等因素影响,中途站公交车到站时间将存在差异。建议市民关注“顺德公交”微信平台、下载“车来了”APP,或登录顺德公交网,查询公交车辆实时运营情况、到站信息及出行线路方案设计等信息,以提高公交出行的便捷性及时效性。另外,市民如遇到公交问题,请提供详细信息(如具体日期时间、线路编号、车牌号码、案发站点、行车方向等)方便进一步跟进调查。不便之处,敬请谅解! 关于市民反映公交站点站亭等基础设施的建设、维护问题,由于目前我区公交基础设施由镇街属地建管,我局已将建议转达相关职能部门。 希望市民继续支持顺德公交发展,监督我们的服务,谢谢!

2016-11-11 16:04:39
丐帮帮主

跨镇公交直到现在还不能实现一个小时内换乘5折优惠,经常换乘坐跨镇公交的孩子表示很受伤。

2016-10-19 15:35:20 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对顺德公交的关注!目前跨镇线路暂时没有类似优惠。

2016-11-11 16:05:05
大良良民

这几年的硬件投入确实花了不少钱,但公交司机的素质有什么机制在要求吗?随意变道,危险超车几乎每天都能在大街上看见。

2016-10-17 09:56:41 回复
顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!市民反映驾驶员行车安全的问题,是我们提升公交服务质量过程中着力关注的问题。在日常管理中,我们将继续严格要求运营企业加强对全体驾驶员的行车操作与服务规范培训,着力提升驾驶员队伍的整体服务质量水平,引导驾驶员在行驶时需注意周边行车环境,确保不影响其它车辆行驶的情况下方可变换车道、超车,以免影响安全。同时,我们将结合日常检查协调运营企业加大路面及运营方面稽查,对驾驶员不规范操作及时教育与引导。建议市民遇到公交问题,请提供详细信息(如具体日期时间、线路编号、案发站点、行车方向等)方便进一步跟进调查。不便之处,敬请谅解!希望市民继续支持我们的公交事业,监督我们的服务,谢谢!

2016-11-11 16:05:37
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