一、为推进全区残疾人居家康复服务工作，建立多层次、全方位的康复服务体系，对残疾人及其家庭提供因人而异的康复服务，促进社会和谐稳定，根据《中共佛山市顺德区委社会工作部关于印发〈顺德区残疾人居家康复服务实施方案〉的通知》（顺社〔2013〕38号）文件精神，对全区户籍，并持有第二代残疾人证，且有康复需求的重度肢体残疾人提供居家康复服务。对当年度在册低保、低保临界、城乡三无、五保对象、单亲家庭、一家多残家庭、经济困难家庭等贫困残疾人及其他家庭残疾人对象分类实施居家康复补助，补助项目包括：康复训练、康复护理、社会工作服务、居家康复训练器具配送等服务。
二、该项目于2014年起实施，政府采购确定供应商家（中标单位--区威权康复服务中心实施上门康复服务），持续实施服务三年，每年可服务人数约300名。2019年拟按照政府采购的规定确定3家符合资格的供应商实施服务。
三、本项目已连续3年列入顺德区参与式预算的项目，都已按照参与式预算的要求，全程公开项目的基本情况、实施动态等信息。
四、为做好残疾人居家康复服务工作，全区已根据服务对象的康复潜质、康复意愿、康复安全环境的情况，建立了服务对象的正常淘汰退出机制，把有限的财政资金用到最需要康复的残疾人身上。
1.各级文件要求。
根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加强残疾人事业发展的决定》（粤发[2009]9号），省政府办公厅《转发省残联关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》（粤府办〔2011〕14号）。《广东省残疾人居家康复服务实施办法》（粤残联[2012]63号）、《顺德区残疾人居家康复服务实施方案》（顺社[2013]38号）文件都已对开展居家康复服务工作作出了明确规定及操作指引。
2.残疾人迫切需求。
（1）残疾人是个特殊的群体，行动上、生理、心理都有不同层次的康复需求，残疾人康复工作持续时间长、见效较慢（有些根本就不能见效，只是防止进一步恶化）、费用支出较大，残疾人容易丧失康复信心，行动不便时需要亲属陪伴，亲属也不能进行就业，也造成了其家庭转入贫困，开展居家康复服务工作项目后，减少家庭接送，家属可以腾空进行就业，进而补贴家庭经济，缓解家庭困难。（2）全区残疾人托养需求多、机构少，需要用居家康复的形式来补充。而且居家康复服务工作不同于简单地到医院或机构进行康复，更重要的是通过居家康复服务的形式，教会残疾人及其家属结合家庭环境实际进行自我训练、辅助训练，对残疾人及其家属进行心理输导，提高他们的信心，进行主动康复、积极康复，促进他们康复效果的提升。（3）全区现有各类残疾人6.45万多人（占全区总人口的5%），持残疾人证21300多人（持证人员中：肢体一级、二级共3320多人），近3年康复的人数保持在250左右。
该项是日常业务工作，工作进度安排为：
（1）2019年1月至3月，开展居家康复服务对象需求评估、服务对象资格审批工作，进行2019年、2020年、2021年的招标立项报备工作。
（2）2019年4月至6月，开展居家康复服务工作日常检查，进行业务交流培训，规范服务档案建设，提升居家康复服务工作，做好日常监督，邀请第三方对居家康复服务
（3）2019年7月至9月，开展居家康复服务对象日常需求评估、服务对象资格审批工作。
（4）2019年10月至12月，开展居家康复服务工作日常检查，做好日常监督及工作总结
| 序号 | 小项目名称 | 金额（元） | 项目支出预算明细和说明 |
| 合计 | 4,580,000.00 | ||
| 1 | 委托业务费 | 4,420,000.00 | 康复服务费442万元。 |
| 2 | 其他商品和服务支出 | 160,000.00 | 评估服务费16万元。 |
| 项目产出 | 具体内容 | 产出指标 |
| 为有需求且通过审批的残疾人提供居家康复服务，促进其身心健康，体现政府对残疾人的关爱。 | 全年共为约350名残疾人提供居家康复服务。 | |
| 到达效果 | 具体内容 | 效果指标 |
| 最大限度地帮助重度肢体残疾人，防止并发症的发生和残疾程度加重，提高日常生活自理能力，改善残疾人生存环境，以达到功能重建，提高生活质量，早日融入社会。 | 1.服务项目完成率不低于95% 2.服务档案建档率不低于98%； 3.服务对象满意度不低于90%； 4.有效投诉结案率不低于95%。 |
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我区残疾人居家康复服务项目带来了许多积极意义：1、推进了残疾人居家康复服务工作，建立多层次、全方位的康复服务体系，使得残疾人有了体系保障。2、对残疾人及其家庭提供因人而异的康复服务，有利于促进顺德区的社会和谐稳定；3、对顺德区的残疾人康复有重要作用，减少他们康复过程中的后顾之忧等。 在这个对顺德区残疾人乃至顺德的社会和谐有重要意义的项目中，我认为可以力争投入更多资金，使得残疾人更加受惠，使得顺德区的社会环境更加和谐。
2018-10-30 17:39
建议：1、建议补充提供申报依据。2、建议明确残疾人居家康复服务费用补助标准，是否取得当地政府部门认可，否则，不能作为预算申报依据。3、建议提供原来康复服务标准，人均多少。4、该项目属于政府购买服务项目，应制定严格服务考核机制，提供服务的第三方是否按合同约定提供完整康复服务内容，建议由独立第三方对近三年实施上门康复服务出具审核报告，作为明年重新招标的参考依据。
2018-10-22 17:23
本项目根据《中共佛山市顺德区委社会工作部关于印发〈顺德区残疾人居家康复服务实施方案〉的通知》（顺社〔2013〕38号）文件精神实施开展，该政策已实施5年，随着社会经济的发展，该政策面临实施后的反思和适宜性修订工作，我局已委托第三方进行调研提供修订方案，下一步将按制定规范性文件要求办理有关手续。项目预算按拟修订标准申报，在新文件未正式出台前仍按旧文件标准执行。 该项目接受政府有关部门和公众的监督，2015—2017年连续三年纳入参与式预算项目，向公众公开项目实施相关信息，接受专家代表及公众代表的网络评议。我局按照业务监管的要求，每年都委托独立的第三方服务机构对承接本项目的服务机构开展服务的情况、执行服务合同的情况、服务对象满意度、服务监管流程等进行客观评估。还会要求第三方机构对项目实施的社会效果，项目的改善及优化方向提出建议，以提升残疾人工作的管理服务水平。项目运行情况良好。
2018-10-26 13:06
虽然对于实际的详细内容并不多，但对于全区的这么多的人数来说，可以组织一些活动让社会有心人士参与进来，了解服务机构的日常工作，这也是让更多的人知道这费用究竟花在哪了，机构平时的日常工作是怎样的。
2018-10-18 20:12回复
谢谢您的关注，我局欢迎社会各界人士参与残疾人事业发展，监督残疾人服务工作的开展。
2018-10-23 11:54
这个正常淘汰机制的规则还是要拟定的详细并且细节一点，很容易引起歧义，也会被误解。
2018-10-17 21:05回复
谢谢您的关注
2018-10-23 11:33
每次谈到残疾人都算是一个比较沉重的话题，这么一个需要被关心的团体，却总是没有这方面的消息，全区除了工作上面的扶持，可能对于心里上的疏导是缺失的，希望可以做好这一块内容。
2018-10-17 21:03回复
残疾人居家康复服务已包括功能评估、运动治疗、作业治疗、语言治疗、心理治疗、物理治疗、生活能力训练和个别训练及支援计划服务等，同时为服务者家人提供家居训练及支援，以加强他们的照顾残疾人的能力，让他们能够克服日常家居生活中遇到的适应问题。为残疾人及其家人提供心理疏导、个案评估、小组活动、危机介入等
2018-10-23 11:33
这可以算非常良心的一个预算了，之前全区内关于残疾人的一个扶持政策可谓少之又少，这次的一个项目开展不止是对他们的身体，还走进了他们的内心，给想法点赞。
2018-10-17 20:58回复
谢谢您的支持，也为您对残疾人工作的关注点赞！
2018-10-23 11:40
服务的对象是否是一些不能在家就业的重度残疾人士？如果是，重度残疾的人在得到康复服务之后，的确家属可以腾空进行就业，进而补贴家庭经济，缓解家庭困难，如果还有的是一些在家能够做到力所能及的事的残疾人士，是否可以采取多渠道实现残疾人居家就业，这样既能帮补家庭的同时又能帮助残疾人找回对生活的信心。
2018-10-16 17:51回复
开展残疾人康复服务的目的是防止残疾程度的加重和并发症的发生，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
2018-10-23 13:00
委托业务费是财务项目分类的专业名称，此项费用对应的是康复服务费。康复服务费的支出根据文件规定的补助标准进行审核，按照实际实施服务情况、产生的服务费用据实结算。 我局按政府采购有关规定，通过招标确定承接本项目的服务机构，政府也鼓励和支持多方参与助残事业，努力营造社会各界共同参与助残善举的良好氛围，也接受社会各界的共同监督。
2018-10-26 13:07
首先，项目预算费用对比其他项目的预算不算高，但是亦不算低。我所提的问题有几点：一是预算金额使用大部分是委托业务，如果能详细的把委托方的所使用资金、用到那里去、委托单位是否每一年都是同一家还是不同等等具体化；二是是否也可以组织义工队等方式去一起完成对残疾人的关心与帮助，相信也是一件很有意义的事情；三是是否会有像现在社会有时候也会出现众筹的情况出现.....让想帮助别人的人一个更加可信的渠道，亦可以让你们在申报预算的时候更公开透明~~~
2018-10-16 17:42回复
委托业务费是财务项目分类的专业名称，此项费用对应的是康复服务费。康复服务费的支出根据文件规定的补助标准进行审核，按照实际实施服务情况、产生的服务费用据实结算。 我局按政府采购有关规定，通过招标确定承接本项目的服务机构，政府也鼓励和支持多方参与助残事业，努力营造社会各界共同参与助残善举的良好氛围，也接受社会各界的共同监督。
2018-10-26 13:08
可以对委托出去的业务进行一个详细的说明么？因为项目支出明细，大部分都是委托业务费。对于不同残疾人来说，每一笔委托业务费可能也不同，那么既然是委托了，那么委托的单位、达到的效果最好都能提出来呢。
2018-10-16 17:32回复
委托业务费是财务项目分类的专业名称，此项费用对应的是康复服务费。
2018-10-23 11:22
我觉得对于工作开展的宣传也应该进行一些疏导和传播。很多的残疾人可能在日常生活、工作中，没有机会接触到这些信息，那么如何将这些信息传递到给需要帮助的人，那也需要一部分的开销。
2018-10-15 21:38回复
谢谢您对残疾人工作的关注！
2018-10-23 11:10
对待不同的残疾人应有不同的康复训练方法。不同等级，不同程度的残疾人需要有不同的疏导方法，虽有心里辅导方面的摄入，但是如何能保证残疾人在过程中得到真正的帮助，还需要时间的证明，希望这笔预算能够有真正的效果出现。
2018-10-15 21:34回复
谢谢您对残疾人群体的了解和关注！
2018-10-23 11:08
这个对于残疾人来说真的是非常的良心了，只是担心费用的支出上面是不是真的达到了需要的标准，不知道部门方面对残疾人这边的一个群众基数有一个充分的了解。
2018-10-15 21:31回复
谢谢您对残疾人事业的关注及支持，了解残疾人相关群体的基数是必须的，费用标准也测算得出的。
2018-10-23 11:06
