项目名称：民办养老福利机构新增床位资助及运营资助

项目申报金额(元)：11,530,000.00

项目批复金额(元)：11,530,000.00

申报单位：顺德区民政和人力资源社会保障局

项目负责内设部门：社会福利和事务科

■项目概况

进一步健全和完善社会化养老服务体系，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域，支持社会力量兴办社会福利机构。

一、对民办养老机构床位及运营费补贴。

2013，全区出台了《顺德区民办养老福利机构扶持办法》。经过近两年的施行，2015年，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局对该《扶持办法》进行修订，出台《顺德区民办养老机构扶持办法》。2016年，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局为更完善民办养老机构申请资助经费的流程，出台《关于民办养老机构申请资助有关事项的通知》，对民办养老机构进行床位资助和运营资助。《扶持办法》对非营利性养老机构通过新建、扩建新增加的床位，每新增一张床位的资助额度最高为1.5万元，每年资助3000元，最长资助期限为5年；营利性养老机构通过新建、扩建新增加的床位，每新增一张床位的资助额度最高为7500元，每年资助1500元，最长资助期限为5年。对非营利性养老机构通过其他服务设施改建新增加的床位，每新增一张床位的资助额度最高为1万元，每年资助2000元，最长资助期限为5年；对营利性养老机构通过其他服务设施改建新增加的床位，每新增一张床位的资助额度最高为5000元，每年资助1000元，最长资助期限为5年。对非营利性养老福利机构收住本区户籍、年满60周岁的老人（不含日托），经评估，按照下列标准及实际收住时间给予运营资助：1、特别、一级护理的，每人每月补贴300元；2、二级护理的，每人每月补贴200元；3、三级或者其他一般护理的，每人每月补贴150元。

二、对善耆养老项目运营补贴。

善耆养老项目是区政府全力推动，广东省德耆基金会募集社会善款筹办的公益慈善养老项目。该项目已列入省、市、区重点工程项目，是区政府在养老事业改革的一个重要部署，建成后将为社会力量创办公益性养老服务机构提供“顺德样本”，更有望成为我省乃至我国养老行业的“标杆”，带动提升全区养老服务水平的提升，进一步填补康复、护理等顺德养老事业中的空白。善耆养老项目占地78.19亩,规划建设养老床位约1500张，分两期推进。一期工程建设床位约800个,建设规划包括老年护理院、养护院、康复中心、老年大学等功能场所。该项目已于2014年10月奠基、2016年3月封顶，于2017年11月正式投入试运营。

■申报理由

根据全区的《扶持办法》，对全区符合条件的民办养老机构给予对应的扶持：

一、顺德区金秋颐养院申请运营资助补贴：该院有养老床位125个，按照75%的入住老人为一级护理，按照15%为二级护理，10%为三级护理，补贴约41万元。

二、容桂颐和居养老院申请运营资助补贴：该院有养老床位100个，按照75%的入住老人为一级护理，按照15%为二级护理，10%为三级护理，补贴约33万元。申请床位资助补贴：该院床位100张，按照每个新增床位资助2000元计算，资助新增床位补贴20万元。合计补贴约53万元。

三、顺德康孝院养老服务有限公司，申请床位资助补贴：申请床位资助床位130张，按照每个新增床位资助1000元计算，资助补贴13万元。

四、康乐颐养院申请运营资助补贴：该院养老床位111个，按照75%的入住老人为一级护理，按照15%为二级护理，10%为三级护理，合计补贴约36万元。申请床位资助补贴：该院床位111张，按照每个新增床位资助2000元计算，资助新增床位补贴22万元。合计补贴约58万元。

五、顺德区善耆养老院，2017年11月设立，因设立前未做该院2018年营运和床位资助补贴预算，计划2018-2019年该院营运和床位资助补贴在2019年一起列支。①2018年运营资助补贴：该院养老床位830个，按2017年11月至2018年6月共8个月，统计入住人数约130人，按照75%的入住老人为一级护理，按照15%为二级护理，10%为三级护理，合计补贴约28万元。申请床位资助补贴：申请床位资助床位830张，按照每个新增床位资助3000元计算，资助补贴249万元。②2019年运营资助补贴：该院养老床位830个，预入住人数约500人，按照75%的入住老人为一级护理，按照15%为二级护理，10%为三级护理，合计补贴约162万元。申请床位资助补贴：申请床位资助床位830张，按照每个新增床位资助3000元计算，资助补贴249万元。2项合计资助经费688万元。

六、根据顺府办【2017】448号文，顺德区善耆养老院同意安排2018-2020年每年300元专项运营补贴经费。2019年运营补贴经费300万元。

六项合计：1153万元

■实施方案

对民办养老机构床位及运营费补贴方面。

一、根据全区《扶持办法》有关规定，全区符合条件的民办养老福利机构于每年7月31日前向所在镇（街道）人社局提出本资助年度资助和补贴申请，并提交申报材料。

二、镇（街道）人社局对养老福利机构提交的资料进行审核后，报送区民政和人社局。

三、区民政和人社局对有关材料进行审核后，对该机构进行实地勘察，并出具审核意见。

对符合条件提出申请并经镇（街道）人社局、区民政和人社局审核通过的养老福利机构，按照区财政资金支付程序办理资金拨付手续，区财税部门将补贴款项划拨入申请机构账户。

对善耆养老项目运营补贴。1.2019年第一季度，善耆养老项目组上报佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局《2019年善耆养老项目运营方案》，申请项目资金。2019年第二季度，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局审核运营方案后，一次性划拨项目资金到善耆项目。项目开展期间，佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局不定期到善耆养老项目实地了解项目实施情况和项目资金使用情况，听取项目进展，及时给予指导。2019年第四季度前，善耆养老院开展服务对象满意度调查，或聘请第三方机构开展养老服务评估工作，了解服务开展情况。2019年12月底前，善耆养老项目向佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局上报善耆养老项目运营总结分析报告。

■项目附件

民办养老福利机构新增床位资助及运营资助项目附件