项目名称：电子商务发展专项资金

项目申报金额(元)：3,000,000.00      批复金额（元）：2,000,000.00

申报单位：佛山市顺德区经济和科技促进局（经济科技）

项目负责内设部门：电子信息科

■项目概况

为推进顺德区电子商务实现跨越式发展，加快产业转型升级，根据《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕第375号）、《广东省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（粤府办〔2012〕第131号）、《顺德区电子商务发展规划（2013-2020）》（顺经发〔2013〕228号）和《广东省经济和信息化委员会 顺德区人民政府共同推进广东省电子商务创新区合作框架协议》精神，结合顺德电子商务发展实际，特制定《顺德区电子商务发展专项资金管理办法》（顺经发【2015】209号）。

■申报理由

（一）电子商务具有重要的战略地位。

电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步渗透到研发、生产、流通、消费等实体经济活动的全过程，成为促进产业结构调整优化和经济发展方式转变的重要推动力量。加快电子商务发展,对于顺德企业更广泛参与经济全球化,以信息化促进流通现代化,贯彻落实科学发展观具有重要意义。

电子商务已经成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。汪洋副总理在担任广东省委书记期间就指出“要把电子商务作为重要的战略性新兴产业来抓，大力推动广东企业、广东商品、广式服务更多地‘上网触电’”。时任省长朱小丹指出“发展电子商务不仅是改造提升传统零售业最有力的手段，也是拓展消费市场、促进社会消费、扩大内需的重要途径”。

为此省政府出台了《关于加快发展电子商务的意见》，提出要推动我省电子商务实现跨越式发展，省财政安排5亿元资金用于支持电子商务发展，启动了“广货网上行”活动。顺德区委区政府也高度重视电子商务工作，表示“大力发展电子商务，推动企业渠道变革是顺德适应经济全球化发展的客观要求，也是优化产业战略布局、应对未来竞争的必然选择”。

（二）电子商务具有广阔的发展前景。

近年来，全球电子商务一直保持高速发展态势，我国是世界第二大经济体，网民数量居全球首位，随着具有网络消费习惯的新生代居民逐渐成为消费市场主力，网上交易市场规模将大幅度提升。

（三）电子商务对顺德产业转型升级具有重要意义。

顺德家电、家具、纺织服装等方面的制造企业大多位于产业链的中低端，特别是中小微企业普遍缺乏品牌和有效的营销渠道。中小企业为大企业贴牌、大企业为国外企业贴牌，这是顺德产业难言的痛。

然而，在当前国际经济形势错综复杂，外需市场持续萎靡的形势下，许多以外销为主或以贴牌为主的企业迫切需要开拓国内市场，建立自有品牌。但拓展内销市场困难重重，以家电行业为例，国内传统销售渠道已基本被国美、苏宁等垄断，普通企业难以进入或即使进入也被层层盘剥。而电子商务可有效规避传统营销渠道壁垒，制造厂家可直接面对消费者。而且网上购物的消费者以年轻人为主，其品牌忠诚度较低，目前的网络世界正是中小企业建立自有品牌的难得机遇期。

顺德企业当中的小熊电器、贝尔莱德、SKG、长帝等品牌在传统渠道默默无名，但他们仅用2-3年时间，就在网购市场上成为知名和畅销品牌。电子商务正在为广大中小制造企业提供新契机，加速电商化是传统制造业转型发展的必然趋势，随着网购新生代消费力的快速崛起，传统企业不涉入电子商务领域，未来的发展道路将更加举步维艰。

（四）顺德电子商务呈现出快速发展的势头。

经过数年的发展，顺德已经成为省内较具竞争力的家电、家具等网商货源的重要采集地和区域电子商务交易中心。2016年全区电子商务交易额约1565.5亿元，紧随广州、深圳之后，位居广东电子商务发展的第二梯队。顺德传统制造企业纷纷“上网触电”,开展线上销售，包括美的、格兰仕、万和、东菱等国内知名企业。

依托本土制造产业优势，顺德涌现了一批如小熊电器、SKG、盛熙电器、东菱电器、长帝等B2C电商企业。此外，顺德还涌现出专门从事电子商务代理销售服务的标杆电商服务企业，如小冰火人、智酷、九鼎、飞鱼、红城等。顺德还培育出包括欧浦钢网、易发塑料网等知名的大宗商品电子商务平台。

顺德电子商务发展已有良好基础，已形成了一批成长性很好的本土电子商务企业，但与先进国家和国内先进地区相比，与顺德经济社会发展的需求相比，电子商务发展仍相对滞后，缺乏具有影响力的电子商务综合平台和龙头企业。为此，顺德应认清形势，深化对加快发展电子商务重要性和紧迫性的认识，发挥顺德特有优势，加大政策与资金扶持，完善配套公共服务平台建设，营造顺德发展电子商务的良好环境，全力推动电子商务加速发展，以此加快顺德产业转型升级。

■实施方案

每年由区经济和科技促编制年度申报指南，明确专项资金年度支持方向和支持重点。专项资金的支持范围包括：支持电子商务产业园区建设、电子商务标杆企业和行业电子商务平台发展和电子商务综合服务平台建设等。

同时，为简化专项资金的管理，提高专项资金的使用效果，专项资金全部采取“事后扶持”和“事后补贴”的方式，其中“事后扶持”是指企业或相关机构的建设项目达到规定的标准即可享受扶持，“事后补贴”是指企业或相关机构完成某项工作后才能获得补贴。企业或相关机构申请专项资金后，主管部门只需对企业、机构是否符合扶持条件或是否完成相关工作指标进行审核即可确定是否给予扶持或补贴，扶持或补贴资金拨付完成后项目即完结，不需要再单独组织开展验收工作。

资金实施具体程序如下：1）组织申报。由区经科局发文组织电子商务专项资金申报。2）材料受理。申报单位将经过镇街审核的书面材料报送到区经科局。3）项目审核。区经科局组织专家对资金申报材料进行审查和核准，主要是审核申报单位是否符合扶持或补贴条件，确定具体的扶持和补贴资金金额等。4）资金批准与拨付。公示完成后，由区经科局发文下达资金扶持计划，区财税局负责拨付资金。

■项目附件

电子商务发展专项资金项目附件