公共交通改革运营政府补助资金

项目名称:公共交通改革运营政府补助资金

项目申报金额(元):788615500      批复金额(元):700000000

申报单位:佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

项目负责内设部门:道路客运管理科

■项目概况

为解决公交行业推向市场后又缺乏相应制约机制引起的成本与服务质量、经济效益与社会效益的矛盾,建立优质高效的公共交通服务体系,打造市民满意的顺德公共交通,顺德采取公共交通共同体模式(Traffic Community,简称“TC”),在明确公交线路经营权全部归属政府所有的前提下,政府以签订合同及考核兑现的形式向运营商购买公交服务,并按照“责任明晰、质量保证、收益合理、利益共享”的原则推进落实区公共交通运营体制改革。其中,该项目设立公交行业发展专项资金,由区公共交通改革运营政府补助资金,普通IC卡专项补贴资金,老年人持卡乘车优惠补贴资金,区公共交通管理有限公司运作资金,公交运营税费、票款收集及清算费用共5部分构成,本申报表申报的为公共交通改革运营政府补助资金项目。

■申报理由

根据区政府《关于同意实施顺德区公共交通运营体制改革的复函》(顺府办函[2009]924号)的文件精神,原则同意《顺德区公共交通TC模式改革实施方案》。

■实施方案

按照《顺德区区属公有企业财务管理办法》有关规定及《佛山市公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD09124)、《佛山市顺德区公交线路运营服务采购项目行政合同》(招标编号SD12160)进行项目管理。

■项目附件

公共交通改革运营政府补助资金项目附件

项目支出预算明细

序号 小项目名称 金额(元) 项目支出预算明细和说明
合计 788615500
1 公共交通改革运营政府补助资金 788615500 预计2018年全区开通公交线路154台,投入公交运力1886台(其中运营车辆1790台,备用车96台),需支付公交运营服务费85106万元(其中包含2016年购置新能源车型省、市、区未到位资金所调整的折旧费用3836万元,调增驾员最低工资标准1418万元),在扣减IC卡补贴收入6244.5万元后,该部分资金预算为78861.5万元,详见附表《公共交通改革运营政府补助资金明细表》。

问卷调查

  • 1. 您是否关心公共财政预算问题?(单选)

  • 2. 关于民众参与公共财政预算,您认为以下哪些方面还需完善?(多选)

  • 3. 您认为现阶段政府应增加哪些方面的财政支出比例?(多选)

  • 4、您了解公共交通改革运营政府补助资金方面的扶持政策吗?(单选)

  • 5、您对政府公共交通改革运营方面的公共服务满意吗?(单选)

  • 6、您认为本项经费是必需的吗?(单选)

  • 7、您认为我区公共交通改革运营政府补助资金安排是否合理(单选)

  • 8、您认为参与式预算能提高政府财政透明度吗? (单选)

  • 9、您觉得我区公共交通改革运营政府补助资金投入主要应靠哪些方式?(多选)

  • 10、您觉得我区公共交通改革运营政府补助资金投入数量是多了还是少了?(单选)

  • 11、您觉得我区公共交通改革运营政府补助资金投入后所提供的服务专业不专业?(单选)

  • 12、您觉得我区公共交通改革运营政府补助资金投入有无必要安排该专项经费7886.15万元?(单选)

  • 13、您认为目前这种参与式预算方式普通百姓参与度高不高?(单选)

  • 14、您认为还有哪些公共交通改革支出方面应纳入本项目支出范围?

参与评议

网友通道
部门/专家通道

网友议评已结束

  • 代表评议
  • 公众评议
政协委员_王丁

建议继续补贴更换纯电动公交和加大驾驶员的薪酬补贴以稳定驾驶员队伍。

2017-10-26 15:22:41 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!为积极响应国家新能源发展政策,我区自2014年开始陆续投入使用新能源公交车,目前全区公交车中新能源汽车保有量达到1054台(其中纯电动813台,插电式混合动力公交241台),占整体车辆数的52%。结合省有关政策文件精神,日后我区更新车型仍以纯电动公交车为主。此外,针对委员代表提出的加大驾驶员的薪酬补贴,我局将结合公交企业经营情况、行业发展状况、以及周边城市驾驶员的薪酬水平等因素,予以综合评估考虑,谢谢!

2017-10-27 17:58:46
政协委员_陈维坚

公共交通运通现已成为我们日常生活中不可或缺的一部分,并且因环境问题与交通问题公交车的重要性在日益增强,因此政府加大对公交系统的关注力度是十分必要的。除城市区街的公交外,建议加大对城市与乡镇,乡镇与乡镇之间公交投放力度,做好公交的路线规划。另外,现在手机支付愈来愈普及,是不是也应该考虑在公交车上也安装手机支付系统呢?

2017-10-24 21:47:18 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!自2010年我区实施TC公交改革以来,不断加大财政投入,并致力通过优化线路布局、增投公交运力等措施提升公交服务质量。现阶段,全区共开通公交线路167条,建立起村、镇、跨镇、跨区、跨市5级互联的公交网络,已实现对100%行政村,96%自然村的公交线路覆盖。下阶段,我们将根据委员代表提出的宝贵意见,继续优化我区公交线网布局、优化车型结构,为广大城乡居民提供更舒适、便捷、优质的绿色环保出行服务。 另外,对于委员代表提出的公交安装手机支付系统建议,从今年9月份开始,我区已在公交901、903、906、316、301、919、907、908共8条线路车辆试行手机微信支付车费,接下来将综合目前运营情况对系统进行进一步优化完善,并逐步推广至更多公交线路,为市民提供更为便捷的移动支付服务。

2017-10-27 18:00:33
专家_谢园保

1、该项目预算其中年运营服务费的测算依据是什么?建议补充。2、该项目预算提到包含2016年购置新能源车型省、市、区未到位资金所调整的折旧费用3836万元,调增驾员最低工资标准1418万元,对此,应提供上述两项目费用的依据。3、建议根据顺府办函[2009]924号文中规定,制订操作性强的补贴办法,另文上报区政府审批文件。4、建议制定资金使用管理办法。

2017-10-23 17:49:43 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!对专家代表提出的各项意见回复如下: 1.我区自2010年实施TC公交模式改革,政府通过招投标确定公交运营企业,以签订行政合同及考核兑现的方式向公交运营商购买公交服务。根据已签订的TC公交服务合同约定,政府以“公共交通改革运营政府补助资金”名目,每月向公交运营企业支付TC公交运营服务费,其中包含公交车辆折旧费,燃料消耗费、车辆日常维修保养费、公交从业人员和驾驶员用工成本等多项公交运营成本费用,并在合同中对费用的结算标准、结算方式作明确约定。2018年运营服务费依据TC公交服务合同结算标准进行测算。 2.预算中提到的“2016年购置新能源车型省、市、区未到位资金所调整的折旧费用3836万元”,主要测算依据为:由于2016年度国家新能源汽车推广补贴政策迟迟没有公布,在补贴政策尚未明朗的情况下,为切实做好我区新能源公交车辆普及推广,我区建立了相应的应对机制,并在TC公交服务合同中约定。即以2015年度补贴政策中的数值为基准,若2016年度因国家政策调整导致新能源车辆的补贴标准与基准补贴金额发生变动或在车辆投放后的一年内相关补贴款还未落实到位时,则在车辆折旧的结算标准中做相应调整(因车辆技术参数未能达到相应要求的除外)。2016年全区新投放新能源公交车辆477台,若2018年购置新能源车型地方补贴尚未到位的情况下,需相应调整折旧费用3836万元。 此外,预算中提到的“调增驾驶员最低工资标准1418万元”,主要依据为:根据TC公交服务合同约定,据实支付费用

2017-10-27 18:02:16
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

(续上)部分的驾驶员最低工资标准、社会保险费用等相关政策联动。结合《广东省人民政府关于印发广东省降低实体经济企业成本工作方案的通知》(粤府〔2017〕14号)的有关内容,预计2018年最低工资标准有所调整。根据近年顺德区企业职工最低工资标准每年的增加额度为200元/月,估算2018年顺德区企业职工最低工资标准将由1510元/月上调至1710元/月;同时,参考近年的社会保险费的变动情况,2018年社会保险费用预算比2017年预算上调100元/月。因此,最低工资标准和社保费用两项估算合计共需调增300元/月左右(实际调整金额须以省正式政策文件为准),按全区3940名驾驶员计算,调整最低工资标准预算为1418万元。 3.委员代表提出的“建议根据顺府办函[2009]924号文中规定,制订操作性强的补贴办法,另文上报区政府审批文件。”,我局已按文件执行。 4.委员代表提出的“建议制定资金使用管理办法”,我局已制定了相关方案,详见附件“2018年公共交通改革运营政府补助资金项目实施方案”,谢谢!

2017-10-27 18:15:54
政协委员_龙彩璇

提高公交司机的收入待遇,避免群体性事件发生,保障公共交通运输满足市民的需求

2017-10-19 09:29:30 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!我区自2010年开始采用政府购买公交服务方式,实施TC公交模式改革。为保障公交驾驶员权益,TC公交服务合同已建立驾驶员薪酬水平调节机制,一方面,规定驾驶员月收入水平的最低限额;另一方面驾驶员工资收入与最低工资标准、社保费用等相关政策联动。2018年预算费用中,已综合考虑广东省最低工资标准调整的可能性,并将根据省相关政策文件,相应调整驾驶员最低工资标准。谢谢!

2017-10-27 18:03:02
政协委员_黄钊

镇与镇的公交互通要进一步增加。

2017-10-18 15:57:05 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!近年来,我区公交实行全区统筹管理,逐步打破镇街区域界限,将全区公交线网统筹规划,实现所有相邻镇街均有公交直达,通过1次换乘到达全区10镇街中心区域目标。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,全区共开通跨镇公交线路约有100条,占线路总数的6成。下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,综合考虑城市发展需要、市民实际出行需求。合理充分利用公共资源,进一步增强镇街之间的公交互联互通,满足更广大市民的需要。谢谢!

2017-10-27 18:03:24
夕阳西下

公交车出门是现在出行的主要交通工具,在那出门都有公交车,当然,在顺德出门,还是有些地方不方便,有时候等公交车都要等好久,公交车才来,公交车还是太少了,现在都提倡绿色环保,顺德还有很多公交车都是烧油的,政府应当加大投入,对公交公司进行管理,来提倡绿色环保。

2017-10-22 17:03:51 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!近年来,我区公交实行全区统筹管理,逐步打破镇街区域界限,将全区公交线网统筹规划,实现所有相邻镇街均有公交直达,通过1次换乘到达全区10镇街中心区域目标。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,全区共开通跨镇公交线路约有100条,占线路总数的6成。下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,综合考虑城市发展需要、市民实际出行需求。合理充分利用公共资源,进一步增强镇街之间的公交互联互通,满足更广大市民的需要。谢谢!

2017-10-27 18:04:32
英姿煞爽

最近去一些地方,感觉出行还是有点不方便,镇街与镇街之间公交车还是太少,有些地方等公交车都要等好久,现在都注重环保,感觉顺德有些公交车还是要换的,政府还是要加强,加大对公交公司的投入,让顺德的公交更好,更方便,创建更美好的顺德。

2017-10-22 14:26:00 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!近年来,我区公交实行全区统筹管理,逐步打破镇街区域界限,将全区公交线网统筹规划,实现所有相邻镇街均有公交直达,通过1次换乘到达全区10镇街中心区域目标。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,全区共开通跨镇公交线路约有100条,占线路总数的6成。目前,大部分线路发班时间为平峰期15分钟、高峰期10分钟。但由于道路拥堵和工程施工影响,部分线路的公交车的实际运行时间会有所延长,造成有些站点候车时间会比较长。此外,响应国家大力推广新能源车辆号召,自2014年开始,我区开始引进新能源公交车,目前全区新能源汽车保有量达到1054台(其中纯电动力813台,插电式混合动力241台),占车辆总数的52%。根据省、市有关政策文件,日后我区新增公交车型仍以纯电动新能源车型为主。下阶段,我们将根据市民提出的宝贵意见,继续优化我区公交线网布局,优化我区车型结构,为广大市民提供更舒适、便捷、优质的绿色环保出行服务,希望市民继续支持我们顺德公交事业!谢谢!

2017-10-27 18:05:05
淹死的鱼

公交时现在市民出行的必要交通工具在顺德有些地方还是乘车不太方便,有时候还要走好远才能到站台,其次,镇与镇之间还是要多投入点公交车,来方便市民乘车

2017-10-19 22:32:19 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!自2010年,我区实施TC公交改革以来,不断通过优化线路布局、增投公交运力提升公交服务质量。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,分别较改革前增加96条1304台,增长179%,共设有3381个公交停靠站,平均站距为600米,符合国家关于城市公交站距500~800米的设置标准。下阶段,我们将根据市民提出的宝贵意见,继续优化我区公交服务水平,希望市民继续支持我们公交事业!谢谢!

2017-10-27 18:05:35
花开花落

现在的公交车还是要环保,政府应该重点对公交要投诉多点,很多地方出行也不是很方便,多数公交车路线都是去顺德客运站,有时候等公交车都要等好久

2017-10-18 14:24:32 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!自2010年,我区实施TC公交改革以来,我区持续对公交线网布局、运营班次进行完善优化,现阶段,全区共开通公交线路167条,较改革前增加96条,增加135%,投入公交车辆2032台,较改革前增加1304台,增加179%,以大良为中心,建立起村、镇、跨镇、跨区、跨市5级互联的公交网络,搭建起主干线互补、长短线结合、常规线路与公交快线、特色公交服务协调发展的服务体系,进一步完善公交线网覆盖,持续提高公交总体保障能力。此外,为提升公交服务的时效性,结合市民出行需求及各时段客流特征,通过多种形式继续对公交运营服务进行优化,包括在原有公交线网的基础上,开通高峰期区间线路、辅助公交线路,提供特色公交服务,缓解客流高峰期运营压力,提高市民出行的时效性;在寒、暑假或法定节假日等客流出行高峰,适当对线路班次进行调整,以满足市民不同层次的出行需求等等,通过优化公交资源调配,更好地服务社会民生。下阶段,我们将根据市民提出的宝贵意见,继续提升我区公交服务,希望市民继续支持我们公交事业!谢谢!

2017-10-27 18:07:36
曾经舱盖

在公交这方面,政府还是需要多投入点资金,只有公交车革命完善,是民的出行才会更方便,要使用新能型公交,这样还环保

2017-10-17 21:03:02 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!我区现有公交运力2032台,为响应国家大力推广新能源车辆号召,自2014年开始,我区开始引进新能源公交车,目前全区新能源汽车保有量达到1054台(其中纯电动力813台,插电式混合动力241台),占车辆总数的52%。根据省、市有关政策文件,日后我区新增公交车型仍以纯电动新能源车型为主。相比传统车型,新能源车型更为经济环保,纯电动新能源公交车型更可实现尾气零排放。下阶段,我区持续增加新能源公交车保有量,不断优化公交车型结构,着力提升公共交通绿色环保水平,提供更为舒适、便捷、优质的绿色环保出行服务,希望市民继续支持我们顺德公交事业!谢谢!

2017-10-27 18:08:18
风霜血月

要加强各镇街公交之间的路线,有时候去镇街都不太方便,路线少,所以还是要加强顺德公交的投入,让市民出行更方便

2017-10-17 20:58:05 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!近年来,我区公交实行全区统筹管理,逐步打破镇街区域界限,将全区公交线网统筹规划,实现所有相邻镇街均有公交直达,通过1次换乘到达全区10镇街中心区域目标。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,全区共开通跨镇公交线路约有100条,占线路总数的6成。下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,综合考虑城市发展需要、市民实际出行需求、城市道路升级改造等相关情况进行分析,以合理充分利用公共资源,满足更广大市民的需要。谢谢!

2017-10-27 18:09:06
国家电网

应加强各镇街与顺德第一人民的公交接驳,看病都往佛山市一跑,这让顺德人情何以堪? 还有要加强乐从与大良的公交联系。

2017-10-16 14:48:55 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持与关注!我区一直致力于公交服务提升工作,不断完善公交线网覆盖及配套设施建设。现时,从顺德第一人民医院始发或途经该处的线路有302等11条公交线路。另外,配合顺德南方医科大学医院投入使用,通过加强公交线路规划布局,重点提升各镇街与顺德南方医科大学医院公交对接,目前,已有305、904等7条公交线路始发或途经,覆盖连接大良、容桂、伦教、勒流等镇街区域。市民通过搭乘上述公交线路即可到达医院。此外,为加强大良与乐从的公交互通,已开通341、K807等公交线路,市民可在顺德客运总站、乐从交通中心枢纽站简单换乘,达到镇街各主要区域。今后,我们将结合南方医科大学顺德医院周边公交基础,公交线网布局,市民出行的实际需求等因素,加强各镇街与南方医科大学顺德医院公交对接,不断优化完善公交线路、站点覆盖,以合理充分利用公共资源,满足更广大市民的需要。感谢您对公交事业发展提出的宝贵意见,谢谢。

2017-10-27 18:09:56
顺德鱼生

三大片区相互之间交流的路线太少了,很多还是得到顺德客运站去。这笔费用值得支出,但请加强路线的覆盖和车辆投放。

2017-10-15 22:28:44 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!近年来,我区公交实行全区统筹管理,逐步打破镇街区域界限,将全区公交线网统筹规划,实现所有相邻镇街均有公交直达,通过1次换乘到达全区10镇街中心区域目标。现阶段,全区共开通公交线路167条,投入公交车辆2032台,全区共开通跨镇公交线路约有100条,占线路总数的6成。下阶段,我们将继续根据市民提出的宝贵意见,综合考虑城市发展需要、市民实际出行需求、城市道路升级改造等相关情况进行分析,以合理充分利用公共资源,满足更广大市民的需要。谢谢!

2017-10-27 18:10:15
黄金海岸

调增驾员最低工资标准1418万元,这样的话,相当于是每个驾驶员最低工资增加了多少呢?

2017-10-13 11:59:33 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢您对公交事业的支持和关注!1418万元是按全区3940名驾驶员计算的累计总额,人均为300元,分别由最低工资标准增长额估算(200元/月)和社保费调增长额估算(100元/月)构成,实际调整金额须以省正式政策文件为准。谢谢!

2017-10-27 18:11:05
Qiu

今年公交不是有新增一些可以直接手机刷就支付车费的吗?那明年就继续投入去做这个全面覆盖吗?

2017-10-13 11:58:24 回复
佛山市顺德区环境运输和城市管理局(交通运输)

感谢市民对公交事业的支持和关注!为方便市民搭乘公交出行,从今年9月份开始,我区已在公交901、903、906、316、301、919、907、908共8条线路车辆试行手机微信支付车费,下阶段将综合现时运营情况对系统进行进一步优化完善,并逐步推广至更多公交线路,为市民提供更为优质的公交服务。谢谢!

2017-10-27 18:10:31