电梯是一种特殊的机电产品，必须从生产、使用、维保、检验、监管等多方面加强管理，才能保证电梯的安全运行，消除人们对电梯安全的疑虑，但由于制造的适宜性、管理不完善、维修保养质量参差不齐，设备的主要部件老化、维修资金不到位等多种原因，使电梯故障频率高发，造成电梯困人、电梯蹲底等安全事故时有发生，形成人们对乘坐电梯的恐慌心理，造成社会不良的影响，特别是老旧电梯的情况优为突出。根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《广东省电梯使用安全条例》的相关规定，可对整机或者重要零部件使用年限即将届满的电梯等四种情况进行安全评估工作。通过对电梯进行安全评估工作能全方位了解电梯的安全状况，不但能为安全监察管理部门进一步加强对老旧电梯管理提供强有力的依据，而且能够及时识别老旧电梯存在的系统性风险，有针对性地采取措施，将事故的发生消灭在萌芽状态，对防范老旧电梯系统性风险的发生起到积极的作用。
据统计，我区在用电梯18058台，其中15年以上（含15年）的老旧电梯690台，其中乘客电梯327台，载货电梯330台，自动扶梯33台。我区的老旧电梯普遍存在以下的问题：
一是老旧电梯欠缺部分安全保护装置，且现有的安全保护装置不满足现时法律法规的要求；
二是老旧电梯的维修质量不能保证，只能出现什么问题，就解决什么问题，不能从根本上解决问题；
三是维修资金筹集困难，使电梯使用者与管理者矛盾激化，造成社会的不良影响；
四是老旧电梯的管理较为混乱，技术档案不完善或缺失严重。使老旧电梯在使用的过程中存在极大的安全隐患，容易造成安全事故的发生、造成社会的不良影响。通过对老旧乘客电梯进行安全评估，全面掌握现时老旧电梯的安全状况，制定一套行之有效的监管机制，有效防范我区不断增长的老旧电梯所产生的系统性风险，确保电梯的使用安全，保障人民群众的生命财产安全。
由区局统筹负责，特种机电设备安全监管科牵头落实，按规定办理相关手续，并监督老旧乘客电梯的抽检工作。
| 序号 | 小项目名称 | 对应经济 分类科目 |
金额 | 项目支出明细 | 说明 |
| 合计（元） | 2000000 | ||||
| 1 | 全区老旧乘客电梯抽检评估经费 | 委托业务费 | 2000000 | 老旧乘客电梯抽检评估经费 |
