项目名称：顺德区地表饮用水源重金属自动监测能力建设

项目申报金额(元)：3200000

申报单位：佛山市顺德区环境保护监测站

项目负责内设部门：自动监测室

■项目概况

北江和西江是流经我区的两大水系，我区全部的饮用水源都集中在北江的顺德水道和西江的东海水道。西江上游的广西河池地区和北江上游的韶关市近年来成为主要的重金属排放地，我省之前发生重大重金属污染事河流故均出于上述两个地区，鉴于目前的态势，我区两大饮用水源地同时受到上游地区的重金属威胁，所以在西北江顺德入口增加水质重金属在线监测设备的非常紧逼和必要的。根据《印发〈广东省环境保护厅关于2013年度重金属污染综合防治的行动计划〉的通知》（粤环〔2013〕52号）、《印发佛山市重金属污染综合防治“十二五”规划的通知》（佛环〔2012〕121号）等文件精神，以及近年来珠江水系上游重金属污染事故频发和我区重金属污染源分布的情况，为保障我区饮用水源环境安全的有效监管，完善我区地表水环境重金属污染预警体系，我区的地表饮用水源水质在线自动监测系统急需补充重金属在线自动监测能力，在有关技术已经成熟的条件下，经详细调研，本项目需申报专项预算资金320万元。

■申报理由

（一）项目合规性1）项目安排的行政依据根据《印发〈广东省环境保护厅关于2013年度重金属污染综合防治的行动计划〉的通知》（粤环〔2013〕52号）、《印发佛山市重金属污染综合防治“十二五”规划的通知》（佛环〔2012〕121号）等文件精神，为保障我区饮用水源环境安全的有效监管，完善我区重金属地表水环境监测网，重要河流断面实现重金属污染风险预警，推进环境重金属污染物监测自动化的建设。2）项目安排的法规和专业依据依据《环境监测质量管理导则》、《环境监测技术路线》、《全国环境监测站建设标准》、《广东省饮用水源水质保护条例》，顺德区采取包括地表水在线监测技术在内的饮用水源保护措施，对地方区域内的地表水源实施保护管理。顺德区环境保护监测站根据《地表水环境质量标准GB3838-2002》、《地表水和污水监测技术规范HJT 91—2002》、《地表水自动监测技术规范》等专业技术规范，管理地表饮用水源水质在线监测系统。

（二）项目的必要性我区已建成的6个地表饮用水源水质自动监测站中，除乐从水厂水源水质自动监测站有一定的重金属监测能力（三参数监测）外，其余水源水质自动监测站均不具备重金属监测能力，为落实重点、敏感饮用水源保护措施，配合全省、全市重要河流重金属污染风险预警监控管理，补充我区地表水重金属在线自动监测能力有着迫切的需要。

（三）项目可行性1）自动监测技术的优越性地表水环境质量在线自动监测技术通过自动控制系统能够实现自动采样、分析、发送并存储监测数据，近几年该技术发展很快，已成为地表水环境管理重要手段之一。该技术的运用，解决了手工监测技术上的诸多缺陷和不足，其连续的监测能力和大量数据,充分保证了监测样品的代表性和环境信息的及时性，特别适应自来水生产、水源保护和淡水养殖安全报警的需求。2）技术的成熟和升级产品的出现近几年，水质在线自动监测技术发展很快，地表水特种污染物和特种水质指标的在线监测技术已有长足的进步，一些新技术（如电化学分析）的应用趋于成熟完善，过去水质在线监测技术的一些瓶颈问题已被突破，在市场上出现了不少可用的新技术产品，经过区环境监测站的实地考察调研和大量考核实验工作，已掌握市场上有关合格可用产品的大量信息。

■实施方案

（一）项目资金安排本项目资金将用于4台重金属五参数（铅、六价铬、镉、铜、锰）在线自动分析仪的采购和设备在线安装集成和联网调试，预计采用高分辨率（0.1ug/L）、低检出限（Pb_0.3ug/L、CrⅥ_0.5ug/L、Cd_0.2ug/L、Cu_0.5ug/L、Mn_0.5ug/L）的APPLITEK AppliTrace®重金属在线自动分析仪和水质自动站原旧系统升级费用。

（二）实施计划与工作内容1）在本项目专项资金获得财政支付核准后，根据本单位多年的项目管理经验，针对仪器设备更新需要，制作项目采购用户需求书，提交政府采购方式申请。2）完成采购后，在监测站实验室质量保证体系的架构下，按照《地表水环境质量标准GB3838-2002》、《地表水和污水监测技术规范HJT 91—2002》、《地表水自动监测技术规范》、《水质自动分析仪技术要求ＨＪ／Ｔ96～104—2003》、《水和废水监测分析方法（第四版）》的要求对本项目展开技术验收，并提交项目技术验收报告。3）项目资金的使用管理由单位法人和单位财务负责，并按区政府财务制度实施。

（三）项目实施管理1）落实组织领导：本项目在区环运局直接领导下，由站领导负责组织项目的开展，并安排管理和人力资源配置。项目绩效评审主要由站内财务牵头，由站内熟悉该项目的管理人员按照专业规范完成。2）明确科室职责：该项目的技术管理、经费预算、技术验收等以顺德区监测站自动监测室和质控室为主，涉及项目经费的申报、批拨、合同、使用、审核以及财政方面的文件精神等由监测站财务负责转达、联络；3）严格资金审批制度：划拨款项均需经层级审批并经单位法人签名确认后方能划拨，使资金监控措施落到实处；4）严格执行有关财经纪律：项目资金严格执行政府采购制度。财务会计处理统一按区政府有关规定由区核算处办理，严格遵守相关财经纪律。资金划拨全部采用国库集中支付；5）项目管理质量接受内外并行的监督在监测站实验室质量管理体系的架构下，坚持项目按国家技术规范和广东省水质自动监测技术管理规范进行内部监督管理，在地表水质自动监测站已实现全省联网的情况下，项目的运行质量也接受广东省环境监测中心的监督核查。

■项目附件