就业创业经费

项目名称:就业创业经费

项目申报金额(元):23685000

申报单位:顺德区民政和人力资源社会保障局

项目负责内设部门:就业促进科

■项目概况

就业事关经济发展和民生改善大局;就业是民生之本、创业是就业之源。我科是全区履行就业创业工作的职能部门,主要工作内容如下:

促进就业工作顺利开展,按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针、在发展经济的同时营造良好的社会氛围和政策环境,鼓励引导用人单位招用本区劳动力;鼓励企业和社会机构加强对劳动者职业技能培训,提升劳动者在岗位技能和素质的提高,帮助其尽快实现就业和在岗位的竞争力,保持社会就业的稳定性。

促进创业工作顺利开展,全面贯彻落实国家“大众创业、万众创新”的部署,主动适应经济发展新常态和提升区域综合环境竞争力,以营造良好的大众创业环境、引进和激励优秀人才创业、促进更高质量就业为目标,坚持市场导向,整合资源,加强统筹兼顾,通过一系列政策机制安排,释放出新一轮的改革红利,在更广范围内激发大众创业活力,引导和扶持各类群体创业。

■申报理由

根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作意见》(国发[2015]23号)、《广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(粤府[2015]78号)、《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的实施意见》(粤府[2015]28号)要求,区政府要根据就业状况和就业创业工作目标,在财政预算中合理安排就业创业相关资金、加强经费保障的精神,我局需要配套就业创业专项资金,贯彻落实上级出台的各项扶持政策。

一、为完成省市就业工作目标任务,我区制定全区培训就业工作目标任务责任制,把全区的培训就业工作目标任务下达到各镇街,制定镇街目标责任制考评办法,出台《关于印发2015年顺德区培训和就业工作目标责任制考评办法的通知》(顺民社发[2015]269号),明确分工,落实组织工作,明确工作任务,区、镇街、村居人力资源服务机构密切配合,共同做好培训就业工作,确保全区的培训就业考核指标达到上级下达的任务要求。2015年,我们将促进就业作为稳增长、惠民生的重要手段,全区新增就业22064人,城镇失业人员再就业1005人,就业困难人员实现再就业2988人,城镇登记失业率2.49%;新增农村劳动力转移就业3847人。全年全区共组织劳动力技能培训9080人,创业培训350人;组织职业技能鉴定 28612人,高技能人才鉴定占比26.5%。

二、落实就业专项资金政策,是促进就业、完成就业目标的重要手段之一。具体措施:

1、全面贯彻落实各级政府出台的就业创业扶持政策,鼓励用人工单位招收高校毕业生、就业困难人员就业,实施就业扶持政策,体现政府对就业困难群体扶持力度,通过政府、社会、个人合力,促使就业困难群体实现就业,有利于社会稳定,有利于推进我区经济和社会持续、全面、健康、快速发展,进一步推进我区的就业工作;鼓励高校毕业生创业,对有创业意愿和创业条件的劳动者提供创业培训、创业辅导、创业跟踪、创业资金支持等一系列帮扶,以实现通过创业带动就业的倍增效应,激发创业新活力和扩大就业,是实施就业优先战略和更加积极就业政策的重要内容。按照省就业和创业专项资金使用管理办法,分别编制各项就业创业补贴的办事指南,向社会明确申请的对象、申请条件、申请标准、申请期限、提交资料、申请流程等事项,并以文件形式出台,确保就业创业资金规范管理。所需资金主要由区财政安排。

2.全面贯彻落实高技能人才培养政策,根据顺德区人民政府关于加强高层次人才和团队引进培养工作的若干意见,2016年,扶持企业建设高技能人才培养平台,鼓励建设广东省技师工作站、顺德区技师工作室、技能人才培训联盟;鼓励社会建设高技能人才服务平台,鼓励建设顺德区技师协会、开展高技能人才培训交流拓展活动、组织职业技能竞赛;加大紧缺高技能人才培养,鼓励建立紧缺高技能人才培养补贴制度和考取国家职业技能鉴定考评员补贴制度,加大人才培养力度,所需资金主要由区财政安排。

3.全面提升劳动者技能水平,落实《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》(粤财社[2014]128号),通过职业技能晋升培训,促使劳动者提升技能水平,实现就业、稳定就业;通过鼓励企业、培训机构引进和培养高技人才,促进高技人才数量快速增长,素质明显提高,为推进产业转型升级提供强有力的技能人才支撑,所需资金由省下达。

4.根据顺德区推动大众创业实施方案,建立政府财政资金购买服务机制,鼓励公共就业服务机构、事业单位、法定机构、社会团体、高校毕业生就业指导机构、企业服务平台等多元主体广泛参与,开展创新创业讲师团组建、创业平台建设、创业项目开发、开业指导、初创和成长培训、融资服务、跟踪扶持服务、创业项目推广、创业苗圃、创业论坛等活动,计划购买服务、组织就业观念宣讲和就业主题活动组织,所需资金由区财政安排经费。

5.为解决我区公共交通行业驾驶员短缺、流动率较大等问题,鼓励更多的本地户籍居民加入公交车驾驶员行业,满足紧缺工种需求,对公交车驾驶员定向培训给予补贴,所需资金由区财政安排经费。

6.所有资金使用,严格按照区财政和我局资金支付程序,落实组织领导,由就业促进科负责业务指导,审批服务科审核,办公室为协作,监察室负责监督,明确工作职责,保证专项资金使用有组织、有实绩完成。

■实施方案

一、就业创业补贴经费

根据文件:转发财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知(粤财社[2016]94号)、关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社[2014]188号)、关于印发《广东省省级创业带动就业专项资金管理办法》的通知(粤财社[2015]109号、佛山市关于加强就业专项资金使用管理的实施意见(佛财社[2013]83号)、关于进一步促进就业工作意见(顺府发[2009]23号)、关于印发《顺德区区级创业孵化基地认定和管理办法》的通知(顺民社发[2016]140号)和广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法(粤财社[2014]128号),设立就业创业补贴经费2101万元使用项目:

1.灵活就业1800万元。参考2016上半年审批发放1133万元。

2.招用本区劳动力20万元。参考2016年审批发放11.23万元、2017年会有增长。

3.招用就业困难人员60万元。参考2016年上半年审批发放社保补贴和岗位补贴31万元。

4.小微企业招用高校毕业生30万元。参考2015年审批发放社保补贴和就业补贴13万元、2017年会有增加。

5.自主创业高校毕业生10万元。参考2016年上半年年审批发放社保补贴和创业资助3万元。

6.贷款贴息150万元。参考2016年贷款情况,预计发放2000万元×(4.85+3)%贴息。

7.创业孵化基地补助30万元。计划认定3个区级创业孵化基地×每家补助10万元

8.专家评审经费1万元。聘请5名专家评审区级创业孵化基地认定,每人每天1000元。

9.按文件规定就业创业补贴经费还有其它资金使用项目:用工动态监测经费、创业租金补贴、创业带动就业补贴、创业孵化补贴、求职创业补贴、就业见习补贴、职业介绍补贴、技能晋升培训补贴、创业培训后续服务补贴等。

二、高技能人才培养经费

根据文件:转发财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知(粤财社[2016]94号)、顺德区人民政府关于加强高层次人才和团队引进培养工作的若干意见(顺府发[2015]25号)和关于扶持企业、商会和行业协会创办职业培训学校的通知(佛人社[2014]141号),设立高技能人才培养经费95.5万元使用项目。

1.存量人才继续教育补助20万元。计划开设电商工匠班培训项目1个、补助20万元。

2.广东省技师工作站建设补助10万元。预计成功申报1个、补助10万元。

3.驻站(室)技能大师工作综合补贴3万元。预计3人入驻广东省技师工作站的技能大师申请、每人每年1万元。

4.职业技能竞赛组织补助30万元。计划组织2项竞赛、每个15万元。

5.紧缺高技能人才补贴20.5万元。预计40人技师申请补贴、每人2000元,预计50人高级技师申请补贴、每人2500元。

6.考评员新增工种、级别提升补贴9万元。预计30人考评员申请、每人1500元,预计15人高级考评员申请、每人3000元。

7.单位培养考评员补助3万元。预计符合条件单位1个、补助3万元。

8.按文件规定高技能人才培养经费还有其它资金使用项目:顺德区技师工作室建设补助、企业建设技能人才培训基地补助、组建技能人才培训联盟补助、区技师协会成立补助、技能人才培训交流活动补助等;以及涉及技能培训工作的经费

三、公交车驾驶员培训经费

根据《关于印发<顺德区公交车驾驶员定向培训费用补贴办法(试行)>的通知》(顺管[2014]151号)文件设立该项目。

公交车驾驶员定向培训经费35万元。参考2016年上半年审批发放14.25万元。

四、就业考核业务经费

根据《关于进一步促进就业工作意见》(顺府发[2009]23号)文件设立该项目。

就业考核业务经费100万元。10个镇(街道)达目就业考核、每个镇给予10万元。

五、就业创业工作经费

根据文件:转发财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知(粤财社[2016]94号)、关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社[2014]188号)、关于印发《广东省省级创业带动就业专项资金管理办法》的通知(粤财社[2015]109号),设立就业创业工作经费38万元用使用项目:

1.就业创业宣传经费20万元。制作宣传短片等进行就业创业政策宣传。

2.微信公众平台建设经费17万元。按照方案2016年支付建设经费36万元、2017年支付17万元。

3.按文件规定还有其它资金使用项目:《就业创业证》工本费、就业创业政策宣传和表彰、创业项目库建设、创业项目推介和成果展示、专项公共就业服务(含现场招聘会)、人力资源调查和就业动态调查以及人力资源市场信息收集、分析、发布等项目经费支出,以及通过政府购买服务方式委托社会服务机构承担有关工作所需的经费。

■项目附件

就业创业经费项目附件

项目支出预算明细

序号 小项目名称 对应经济
分类科目
金额 项目支出明细 说明
合计(元)     23685000    
1 就业创业补贴经费 其他支出 21010000
2 高技能人才培养经费 其他支出 955000
3 公交车驾驶员定向培训经费 其他支出 350000
4 培训就业考核业务经费 其他支出 1000000
5 就业创业工作经费 其他支出 370000

问卷调查

1、您是否关心公共财政预算问题?(单选)

2、关于民众参与公共财政预算,你认为以下哪些方面还需完善?(多选)



3、您认为现阶段政府应增加哪些方面的财政支出比例?(多选)




4、您了解就业创业相关工作吗?(单选)

5、 您认为政府是否有必要投入财政资金开展就业创业经费项目?(单选)

6、 您认为通过开展就业创业经费项目对于提升我区就业创业是否有帮助?(单选)

7、 您认为就业创业经费项目的实施方案是否合理?(单选)

8、 政府投入23685000元开展就业创业工作,您觉得费用合理吗?(单选)

9、您同意该项经费支出吗?(单选)

参与评议

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专家_凌远清

1、依据项目单位所提供的资料,项目在2015、2016年均已实施,应属于常规性项目,而项目申报表中显示为新增项目; 2、根据申报表中项目实施方案显示,对比2016年,2017预算申报金额在2016年度的基础上大幅增加,项目单位未提供增加的标准与依据; 3、项目单位未提供具休的实施方案,项目监管缺少制度保障; 4、部分项目预算资金内容不具体,如存量人才继续教育项目补贴20万元,补贴对象与标准不明确;

2016-10-21 10:40:57 回复
人大代表_刘富平

同意此项经费支出

2016-10-19 13:39:18 回复
木棉花

建议在宣传这一块增加透明度,也可以进学校,社区等,一定要落实到位!可以在培训这一块多投入一点的

2016-10-21 16:42:38 回复
顺德区民政和人力资源社会保障局

每年我局都有开展就业指导校园行系列活动,到区内大专院校、中等职业学校宣传就业创业各项政策。同时,近两年我局印制了顺德区毕业生就业服务一本通,可到各镇街人社局窗口取阅。

2016-10-25 11:44:15
小洁

培训就业考核业务经费这一块是需要让更多的企业受益是最好的,这样大家都会有一个提升自我的机会。

2016-10-21 16:38:06 回复
机神

关于这一点:小微企业招用高校毕业生30万元。参考2015年审批发放社保补贴和就业补贴13万元、2017年会有增加,想问问这一块之前我们问学校的老师,连老师都不知道哎,或者说很多人都很糊涂,那么用什么标准来衡量这个“小微企业”,还是需要拓宽参与预算范围!

2016-10-21 16:32:25 回复
顺德区民政和人力资源社会保障局

小微企业的认定属于经科部门的业务,如需了解详细的认定衡量标准可咨询相关部门。 关于该政策的宣传,我局网站都可查询到,亦可关注我局公众微信号(顺德民政人社),了解相关政策;同时,近两年我局印制了顺德区毕业生就业服务一本通,可到各镇街人社局窗口取阅。

2016-10-25 11:42:38
花花小姐

觉得宣传费这一块还是需要斟酌一下,因为目前据了解,其实还是存在很多人在不了解这一块,或者是糊里糊涂的,这个宣传费花出去值得了吗?所以在宣传这一块还是需要拓宽途径的,最好落实到社区、学校、研究所等地方

2016-10-21 16:28:05 回复
顺德区民政和人力资源社会保障局

电视、电台的受众范围较广,制作宣传短片宣传就业创业政策效果比较明显;除此以外每年我局都有开展就业指导校园行系列活动,到区内大专院校、中等职业学校宣传就业创业各项政策。同时,近两年我局印制了顺德区毕业生就业服务一本通,可到各镇街人社局窗口取阅。

2016-11-07 10:49:28
康熙小宝

觉得这一份方案写得还是蛮详细的,但是还是需要一点点细化,像这些补贴的对象纠结需要什么条件,在什么范围之内,还有就是需要透明公开。

2016-10-21 16:24:33 回复
顺德区民政和人力资源社会保障局

关于补贴政策的详细办事指南可登陆我局网站查询,各项办事指南有详细的条件、范围和补贴标准等等的具体规定。

2016-10-25 11:46:34
嘉丽

方案很可行,但是在实行方案的同时能不能有一个保障在呢?其实很多时候,相关的企业是没有做到的…… 所以还是要有一定的实行保障才行

2016-10-21 16:17:07 回复
小故事

觉得补贴的标准还是要注明的,想很多时候的补贴,其实大部分的人都是不明白的,那么设置这些的补贴的意义还在吗?还有就是对于扶持的政策还是需要有一个标配的,不然大家都不按规则走了

2016-10-21 16:09:58 回复
叮当不要老

通过朋友知道了这个参与式预算,觉得这一块的设置挺好的,提升了劳动者的技能水平,还是不错的~哈哈,支持这个就业创业经费!!

2016-10-18 22:42:27 回复
叮当不要老

补充:还是要多多宣传一下,通过媒体,或者以走进学校和走进社区的形式宣传

2016-10-18 22:45:11
就喜欢你

建议除了高技能人才有补贴之外,有时候又一些其它技能方面的人也是需要的

2016-10-18 22:32:23 回复
顺德区民政和人力资源社会保障局

除了高技能人才补贴之外,还有技能晋升培训补贴,详细的补贴办事指南可登陆我局网站查询。

2016-10-25 11:35:53
明明猪

觉得在一般的提升就业技能水平方面,可以适当增加一些补贴的,让大家能够有机会提升自我,替身专业技能水平

2016-10-18 22:27:29 回复
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