顺德区工业固体废物规范化管理第三方服务项目经费及危废产生过程监控试点研究

项目名称：顺德区工业固体废物规范化管理第三方服务项目经费及危废产生过程监控试点研究

项目申报金额(元)：3488000

申报单位：顺德区环境运输和城市管理局

项目负责内设部门：污染控制二科

■项目概况

随着经济的发展，顺德区政府高度重视环境保护工作，通过创建成为国家环保模范城市、推进污染减排工作，已形成了“大环保”工作机制，将环境保护融入到社会经济发展的主战场，环保工作已成为了各级政府、各个部门齐抓共管的重要工作。固体废物污染防治是环境保护工作的重要组成部分，企业产生的固体废物一般包括一般工业固体废物、危险废物和严控废物，若管理、利用、处理处置不当，将对水体、大气和土壤造成污染，甚至威胁人民群众的身心健康。

按照省环保厅《关于全面推进全省危险废物产生单位规范化管理工作的通知》（粤环〔2011〕70号）及《顺德区环境运输和城市管理局关于对危险废物产生企业全面实施规范化管理的通知》的要求，自2016年起我区对危险废物产生企业全面实施规范化管理，同时利用“物联网+”，选择典型危废产生企业开展危废产生的过程监控试点研究工作，通过数据采集，建立产排模型，为科学高效开展危废监管提供基础。

■申报理由

根据统计，我区现有危险废物产生企业为2165家（未统计有工业一般固废的企业数量）。然而，我局负责固体废物管理的人员不足，对工业固废的监管能力远远跟不上现时发展的需求。因此，为提高工作效率和工作的全面性，拟引入第三方技术服务单位参与我区固体废物管理，同时利用“物联网+”，选择典型危废产生企业开展危废产生的过程监控试点研究工作，通过数据采集，建立产排模型，为科学高效开展危废监管提供基础。

■实施方案

（一）第三方单位工作内容和要求

1、一般工业固体废物管理

第三方单位根据我局提供的企业名单开展业务。工作内容及要求：（1）固废处置数据处理；（2）现场督导。

2、危险废物的管理

第三方单位须根据我局提供的企业名单，开展规范化管理考核工作。常规考核名单于每年1月份完成确认，并动态更新。工作内容及要求：（1）危废处置数据处理；（2）现场督导。

3、严控废物的管理

第三方单位须根据我局提供的被考核企业名单开展业务。常规考核名单于每年1月份完成确认，非常规性考核任务双方协商完成时限和要求。工作内容及要求：（1）严控废物处置数据处理；（2）现场督导。

4、企业培训制度

第三方单位承担的企业培训工作内容和要求：（1）第三方单位培训制度；（2）被考核企业培训制度；（3）强制培训制度。

（二）审计机构的工作内容及要求

审计机构每年要根据“第三方单位参与固废管理的工作内容和要求”中的要求和我局的日常工作记录抽查结果、现场抽查结果，对第三方单位进行绩效量化评估，评估结果报我局。（具体方案详见附件）

（三）选择15家典型危废产生企业开展危废产生的过程监控试点研究工作，通过数据采集，建立产排模型，为科学高效开展危废监管提供基础。

■项目附件

顺德区工业固体废物规范化管理第三方服务项目经费及危废产生过程监控试点研究项目附件

项目支出预算明细

序号	小项目名称	对应经济分类科目	金额	项目支出明细	说明
合计（元）			3488000
1	引入第三方单位参与固废管理的费用		2598000	拟将我区现有危险废物产生企业2165家为基础，全部纳入第三方管理。每家企业的第三方管理费用约为1200元/年。	绩效管理扣分达20分给予警告，达30分扣罚本年度20%劳务费，达40分取消下年度业务承接资格。
2	审计机构服务的费用		65000	每年对参与固废管理的第三方单位进行一次绩效量化评估。
3	典型危废产生企业开展危废产生的过程监控试点研究		825000	选择15家典型危废产生企业开展危废产生的过程监控试点研究工作，通过数据采集，建立产排模型。费用包括硬件设施、数据采集模块、管理平台，每家企业费用为55000。