我区根据《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《广东省残疾人康复服务“十二五”实施方案》（粤残联[2012]112号）、《广东省无障碍建设“十二五”实施方案》（粤残联[2012]148号）、《佛山市残疾人事业“十二五”发规划》（佛府办[2012]42号）等文件精神，制定《顺德区残疾人辅助器具服务暂行办法》（顺社[2013]8号）及《顺德区困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》（顺社[2013]9号）文件，从2013年起，实施残疾人辅具适配、居家无障碍改造的惠民保障服务的实事工作。区财政部门安排专项财政项目支出经费，用于残疾人辅助器具适配、居家无障碍改造项目，全区近2000名残疾人接受辅具适配，近300户残疾人实施住宅环境无障造工程。项目的推行彻底改变了受助对象的精神面貌，促进了他们参与社会生活质量的提升，收到广泛的社会效益。
根据广东省2012年广东省残疾人调查数据显示，我区各类残疾人约6.45万人，其中，60%以上需要辅助器具。辅助器具适配、居家无障碍改造是残疾人康复工作、生活的重要组成部分，对满足残疾人需求，实现残疾人“人人享有基本康复服务”具有重要意义。
一、执行文件规定。根据《广东省贫困残疾人家庭住宅无障碍改造实施办法》（粤残联〔2010〕94号）、《顺德区残疾人辅助器具服务暂行办法》（顺社[2013]8号）、《顺德区困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》（顺社[2013]9号）等文件规定，该项经费是残疾人日常业务工作经费，2017年继续推行残疾人辅具适配、居家无障碍改造项目。
二、残疾人需求。1.因只对单个残疾人家庭进行无障碍改造时，受费用限制，其项目费用较少，残疾人即使有钱有需求也很难请到专业的人员进行改造，通过全区汇总残疾人服务需求，再通过政府采购招标的形式确定改造的专业机构，对有需求的残疾人家庭实施无障碍改造，更容易达到残疾人需求目标，改善居家住宅环境，提升生活质量。2.因残疾人特殊性，使用辅助器具进行生活必不可少，残疾人需求也多种多样，经过评估医生确定其需求的合理性、科学性，容易达到辅助其生活、促进其康复的目的。3.通过汇总需求，实施政府公开招标采购，有效保证辅助器材质量，更好地维护残疾人权益。
通过2016年7月实施的残疾人辅助器具、居家无障碍改造调查摸底，2016年全区有辅助器具适配需求申报的残疾人为296名、住宅环境改造为34户。为做好这两项工作，2017年工作进度安排如下：
一、组织项目需求评估。1月-3月，组织完成辅助器具适配、住宅环境无障碍改造需求评估，项目实施单位委托有资质机构组织技术人员上门入户，对需求对象进行评估，初步确定辅助器具适配、住宅环境无障碍改造项目具体内容，编制项目支出明细预算。
二、组织项目对象申报审批。3月-4月，项目实施单位组织辅助器具适配项目采购、居家无障碍改造需求对象申报审批工作。
三、项目采购招标立项申报。3月-4月，项目实施单位编制辅助器具适配项目采购招标、住宅环境无障碍改造工程项目立项手续。
四、组织项目采购招标。5月-8月，项目实施单位编制辅助器具适配项目采购，委托政府采购代理单位组织实施采购招标、评标以及确认中标单位。
五、居家无障改造工程招标。6月至8月，项目实施单位组织居家无障碍改造工程项目的组织工程造价咨询、预算审批、工程招标以及确认中标工程实施单位。
六、项目实施与验收。
1、辅助器具适配项目采购。根据辅助器具适配项目采购评审公布结果，预计2017年8月至10月份，项目实施单位、辅助器具适配采购中标单位双方签订政府采购项目合同，提供辅具货物和辅具发放工作、售后服务等工作。
2、辅助器具适配项目验收。辅具发放工作完成后，预计于2017年11月份，按照国家相关标准，项目实施单位组织专家,组成验收小组，对辅具采购项目实施验收。
3、居家无障碍改造工程施工。根据工程改造招标项目评审公布结果，项目实施单位、工程中标单位双方签订施工合同书，预计于2017年9月至11月份，完成居家无障碍改造工程。
4、居家无障碍改造工程验收。按照国家和地方建设工程规范，项目实施单位组织施工单位、监理单位、设计单位组织验收，预计于2017年12月完成居家无障碍改造工程验收。
5、居家无障碍改造工程结算。根据工程进度，预计于2018年1月份完成居家无障碍改造工程结算工作。
| 序号 | 小项目名称 | 对应经济 分类科目 |
金额 | 项目支出明细 | 说明 |
| 合计（元） | 2419424 | ||||
| 1 | 残疾人辅助器具适配项目采购款 | 其他 | 1480000 | 5000元×296人=1480000元 | 费用按照实际金额进行补贴，最高不超过5000元/人的标准 |
| 2 | 居家无障碍改造工程款 | 其他 | 612000 | 工程施工费：18000元×34户=612000元 | 改造工程款,按照施工合同条款支付。 |
| 3 | 改造工程不可预见费用 | 其他 | 100000 | 按照实际情况支付（内含工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程结算、工程不可预见等费用） | |
| 4 | 辅助器具适配项目评估、居家无障碍改造勘察费用 | 其他 | 110200 | 1.辅具评估：200元/人.次×324人=64800元； 2.助听器：300元/人.次×46人=13800元 3.视力检查：300元/人.次×26人=7800元 4.居家无障碍改造勘察费：34户×700元/户次=23800元。 | 按照实际情况支付 |
| 5 | 2015年无障碍改造采购合同款 | 19224 | 384473.78元×5%=19223.7元 | 工程结算总额的5%作为保证金于合同期满2年后支付 | |
| 6 | 2016年辅助器具采购合同款 | 98000 | 1960000元×5%=98000元 | 合同总额的5%作为保证金于合同期满1年后支付 |
1.该项目作为常规项目，未提供以往年度项目执行情况，一是难以参考工作开展安排合理性，二是无法核定辅助器具发放和改造合理性，建议补充提供有关资料。 2.该项目未提供保障对象基本情况，难以核定辅助器具标准以及改造标准，建议补充人员明细。 3.该项目涉及支付以前年度合同款项，未提供有关合同及以前年度资金申请支出情况，难以核定，建议补充相关资料。 4.该项目预算金额计算辅具评估标准未见依据，建议补充相关资料。 5.该项目作为常规项目，未提供专项资金管理办法，建议完善。 6.缺乏对项目实施进行监督、检查的方案、措施，建议完善相关制度。
